Pytanie: W przetargu nieograniczonym na roboty budowlane najkorzystniejsza oferta została odrzucona z powodu tzw. braków formalnych polegających na niedołączeniu dowodu opłaty polisy ubezpieczeniowej w zakresie prowadzonej przez Oferenta działalności. Zamawiający odrzucił ofertę - czy słusznie? Czy oferta przetargowa w przetargu powyżej 60 tyś EURO podlega odrzuceniu z powodu niedołączenia do niej dowodu opłaty za polisę ubezpieczeniową tylko samą umowę ubezpieczeniową w zakresie prowadzonej działalności. Dodaję że w specyfikacji Zamawiający zażądał tylko potwierdzonej kopii umowy ubezpieczenia bez konieczności potwierdzenia jej opłacenia. Czy podstawą do odrzucenia takiej oferty może stanowić Art. 814 paragraf 1 kodeksu cywilnego?
Odpowiedź:
Zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:
jest niezgodna z ustawą;
jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;
została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert;
zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić;
wykonawca w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny;
jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.
Jeżeli specyfikacja istotnych warunków nie wskazuje jednoznacznie, o jakie dokumenty ubezpieczeniowe chodzi, oferenci uprawnieni są do dołączenia różnych, właściwych dla zawartych przez nich umów ubezpieczeniowych dokumentów, potwierdzających istotne dla zamawiającego okoliczności: fakt zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej i zakres tej odpowiedzialności, choćby nie zawierały określenia, że jest to „umowa zawarcia polisy”. Zgodnie z art. 814 par. 1 kodeksu cywilnego jeżeli nie umówiono się inaczej, odpowiedzialność zakładu ubezpieczeń rozpoczyna się od dnia następującego po zawarciu umowy, nie wcześniej jednak niż dnia następnego po zapłaceniu składki. W wypadku gdy umowa doszła do skutku przed doręczeniem dokumentu ubezpieczenia, odpowiedzialność zakładu ubezpieczeń rozpoczyna się od dnia, w którym umowa ubezpieczenia uważana jest za zawartą. Zatem odpowiedzialność zakładu z tytułu umowy ubezpieczenia nie powstaje do czasu zapłacenia składki. Składka jest zatem nieodzownym elementem powstania skutków przewidzianych w umowie ubezpieczenia. Brak zatem potwierdzenia wpłaty wywołuje ten skutek, że nie można ustalić czy w rzeczywistości zawarto umowę ubezpieczenia - czy jest skuteczna. W efekcie może być to uznane za brak formalny.

Kiedy dopuszczalne jest składania ofert równoważnych? Co do zasady przedmiotu zamówienia nie można opisać przez wskazania patentów, (...)
Kiedy dopuszczalne jest składanie ofert równoważnych?Co do zasady przedmiotu zamówienia nie można opisać przez wskazania (...)
Jesteśmy prawnikami specjalizującymi się w różnych dziedzinach prawa. Nasz Zespół tworzą aktywni zawodowo profesjonaliści, posiadający wieloletnie doświadczenie w udzielaniu pomocy prawnej szerokiemu gronu Klientów.
Newsletter
ZUS przez internet. Zobacz, co załatwiszBędziesz mógł kontrolować pracodawcę, sprawdzić przyszłą emeryturę (...) »
W art. 5.1 Ustawy Prawo zamówień publicznych jest użyty zwrot \"Do postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są (...)...
Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.