Umowa niezgodna z postanowieniami SIWZ

PYTANIE: Publiczny ZOZ ma zamiar dokonać remontu i adaptacji pomieszczeń szpitalnych. Przed ogłoszeniem przetargu zlecił ekspertyzę kosztów, z której wynikało, iż remont będzie kosztował 141 tys. zł. Po ogłoszeniu przetargu nieograniczonego wpłynęła jedna oferta, która spełniała wszystkie wymogi, lecz opiewała na kwotę 366 tys. Zamawiający zwrócił się więc do biura, które sporządziło ekspertyzę przed ogłoszeniem przetargu, o wyjaśnienie skąd wzięła się tak duża różnica w cenie. Po wyjaśnieniu okazało się, iż sporządzający ekspertyzę zastosował inne wskaźniki. Zamawiający zamówił więc ekspertyzę w innym biurze projektowym. Nowa ekspertyza przedmiotowy remont wyceniła na 500 tys. zł, w związku z czym zamawiający zdecydował się podpisać umowę z jedynym oferentem, jednakże pojawiły się wątpliwości. Termin składania ofert w przetargu upłynął 16 września br. i zamawiający był związany ofertą do 16 października. Przedłużył ten okres do 15 listopada i w tym dniu zawiadomił oferenta o wyborze jego oferty i woli podpisania umowy. Oferent na piśmie wyraził zgodę na podpisanie umowy na zaproponowanych warunkach. Problem jednakże polega na tym, iż oferentowi ze względu na termin podpisania umowy (opóźniony ze względu na dodatkową ekspertyzę) zaproponowano wykonanie zadania do końca marca 2009 r., a w SIWZ przetargu termin wykonania określony był na 31 grudnia br. Czy w tej sytuacji zamawiający może zaproponować oferentowi podpisanie umowy na inny okres niż jest określony w specyfikacji (czy w ogóle tak można zmieniać specyfikację)? Czy może powinien podpisać umowę tak jak wskazuje specyfikacja - z określeniem wykonania do końca br., a następnie ją przedłużyć jeśli wykonawca nie zdąży? Czy może przetarg powinien być unieważniony?

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Jak wskazuje przepis art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, w uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych (...)