Zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego

PYTANIE: Ojciec otrzymał mieszkanie służbowe z Zakładu Karnego / gdzie był zatrudniony/ w lipcu 1975 roku na podstawie przydziału mieszkania służbowego, w którym jestem wymieniona jako córka. Zamieszkuję w tym mieszkaniu do dnia dzisiejszego mimo tego, iż ojciec zmarł w 1998 roku. Zaraz po śmierci wystąpiłam do UM z pismem o wstąpienie w stosunek najmu, otrzymałam odpowiedz iż lokal jest w dyspozycji Zakładu Karnego i tam mam się zwrócić z wnioskiem, co też uczyniłam. Odpowiedź była negatywna; UM powołał się na art 94 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej z stwierdzeniem, iż „zajmuje Pani wraz z rodziną lokal mieszkalny będący w dyspozycji ZK . Ponieważ nie jest Pani uprawniona do zajmowania lokalu nie zostanie wydana decyzja o przydziale, jednakże może Pani mieszkać bez tytułu prawnego do czasu znalezienia innego lokalu lub przydzielenia lokalu zastępczego”. / pismo z dnia 28 maja 1998 roku. Lokalu zastępczego nie otrzymałam wiec w 2005 roku wystosowałam prośbę o wykupienie mieszkania do ZK. Odpowiedź bez zmian, znowu ten sam art. i ustawa jak wyżej, a dodatkowo nałożono na mnie karę zgodnie z art 94 ust.2 w/w ustawy - naliczanie 200% czynszu. Nadmieniam iż lokal jest własnością Miasta i należy do zasobów mieszkaniowych gminy, a oddany jest w dyspozycję Zakładu Karnego. Remonty do tej pory wykonywałam na koszt własny, obecnie stolarka okienna jest w opłakanym stanie / strach otworzyć okna bo wylecą z futrynami /. administracja nie ma pieniędzy na wymianę, ja nie chce inwestować w mieszkanie które nie jest moje. Jakie są możliwości prawne wykupienia owego mieszkania, lub otrzymania mieszkania zastępczego? Czy naliczanie i pobieranie przez miasto kwoty 200% czynszu jest zgodne z aktualnie obowiązującym prawem?

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Przepisy Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 2003r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału i opróżniania lokali mieszkalnych i tymczasowych kwater oraz normy powierzchni mieszkalnej (...)