Zasady finansowania dróg publicznych zgodne z Konstytucją

Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek Rady Miasta Chorzów (wnioskodawcy skargi do Trybunału Konstytucyjnego) dotyczący finansowania dróg publicznych. 

Drogi krajowe, w tym autostrady, finansowane są z Krajowego Funduszu Drogowego. Kwestionowany przepis ustawy o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym wyłącza finansowanie dróg krajowych w miastach na prawach powiatu ze środków Funduszu i stanowi, iż drogi te finansowane są z budżetów tych miast. Skutkuje to powstaniem dwóch kategorii jednostek samorządu terytorialnego. Pierwsza - to gmina, przez którą przebiega droga krajowa, nie stanowiąca miasta na prawach powiatu, wobec czego będzie mogła korzystać ze środków Krajowego Funduszu Drogowego; druga - to gmina stanowiąca miasto na prawach powiatu, przez którą przebiega droga krajowa, i która nie będzie mogła korzystać ze środków Funduszu. Oznacza to, że miasta na prawach powiatu utrzymują drogi krajowe z własnych środków, natomiast gminy nie posiadające statusu miasta na prawach powiatu - na utrzymanie tych dróg otrzymują dodatkowe środki. Wyłączenie miasta na prawach powiatu z ogólnego finansowania dróg krajowych przez Krajowy Fundusz Drogowy uszczupla budżety tych miast i narusza interesy ich mieszkańców. Zdaniem wnioskodawcy została naruszona zasada równości poszczególnych gmin, gdyż środki finansowe, jakimi dysponuje Fundusz, będą mogły być wykorzystane tylko przez określony rodzaj gmin. Naruszona została także zasada zapewnienia jednostkom samorządu terytorialnego udziału w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań.