Jakim prawem działa samorząd terytorialny?

Akty normatywne cechuje generalność i abstrakcyjność. Skierowane są do nieoznaczonej liczby adresatów (aczkolwiek norma może wskazywać adresata) oraz „nie konsumują się” poprzez jednokrotne ich zastosowanie. Są jednostronnym oświadczeniem woli organu je stanowiącego i zawierają normy postępowania. Mają charakter przepisów powszechnie obowiązujących, tzn. że wiążą nie tylko mieszkańców danego terytorium, ale również osoby na tym terytorium przebywające. Do swojej ważności wymagają wydania przez organ właściwy w formie i trybie przepisanym prawem.

Uzasadnieniem przyznania organom samorządu terytorialnego możliwości wydawania aktów normatywnych jest ich znajomość specyfiki lokalnej, możność szybkiej reakcji na zaistniałą sytuację, skrócenie okresu oczekiwania na wydanie aktu prawnego oraz zasada partycypacji społecznej w sprawowaniu władzy.

Podstawa prawna:

• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. 1997 r., Nr 78, poz. 483);
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst pierwotny: Dz. U. 1990 r., Nr 16, poz. 95; tekst jednolity: Dz. U. 2001 r., Nr 142, poz. 1591, ze zm.);
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst pierwotny: Dz. U. 1998 r., Nr 91, poz. 578; tekst jednolity: Dz. U. 2001 r., Nr 142, poz. 1592, ze zm.);
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst pierwotny: Dz. U. 1998 r., Nr 91, poz. 576; tekst jednolity: Dz. U. 2001 r., Nr 142, poz. 1590, ze zm.);
• Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst pierwotny: Dz. U. 2000 r., Nr 62, poz. 718, tekst jednolity: Dz. U. 2005 r., Nr 190, poz. 1606, ze zm.)