Jak przywrócić termin w postępowaniu podatkowym?

Przykładowo jeśli skarżący wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu nie wniósł jednocześnie odwołania od decyzji, to organ podatkowy zasadnie odmówi przywrócenia terminu.

Jakie terminy można przywracać? 

Powyższe zasady stosuje się tylko do terminów procesowych. Niedopuszczalne jest natomiast przywracanie terminów prawa materialnego. Instytucja przywrócenia uchybionego terminu ma bowiem na celu usunięcie ujemnych następstw procesowych, będących wynikiem uchybienia terminu procesowego.  

Termin do dokonania czynności procesowej określa się mianem terminu procesowego, w odróżnieniu od terminu materialnego. Przepisami proceduralnymi (procesowymi) są te i tylko te przepisy, które regulują sytuację prawną organu podatkowego oraz stron postępowania, tj. od chwili wszczęcia postępowania do jego zakończenia - w postępowaniu jurysdykcyjnym - decyzją ostateczną. Inne przepisy - a w konsekwencji i terminy z nich wynikające - mają charakter materialnoprawny.

Terminem materialnym jest okres, w którym może nastąpić ukształtowanie praw lub obowiązków jednostki w ramach podatkowoprawnego stosunku materialnego. Przykładem terminu materialnego jest termin przedawnienia, po którego upływie zobowiązanie podatkowe wygasa.

Kto postanawia o przywróceniu terminu?

W sprawach przywrócenia terminu postanawia właściwy w sprawie organ podatkowy (m.in. zależnie, o jaki podatek chodzi, może to być np. naczelnik urzędu skarbowego, wójt, burmistrz czy prezydent miasta), a nie np. Naczelny Sąd Administracyjny. Na takie postanowienie o przywróceniu lub odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie.

W sprawach przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia natomiast ostatecznie organ podatkowy właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia (np. dyrektor izby skarbowej). Na takie postanowienie w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia nie przysługuje zażalenie. Na postanowienie organu odwoławczego odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia albo pozostawiające podanie w tej sprawie bez rozpatrzenia przysługuje jedynie skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga taka nie przysługuje natomiast na postanowienie przywracające termin, ponieważ takie postanowienie nie kończy postępowania.  

Postępowanie o przywrócenie terminu jest postępowaniem incydentalnym, w którym bada się jedynie określone w ustawie warunki do przywrócenia uchybionego terminu, nie może natomiast wchodzić w grę merytoryczne rozpoznanie sprawy.  

Czy można w międzyczasie wstrzymać wykonanie decyzji?

Przed rozpatrzeniem podania o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia organ podatkowy pierwszej instancji, na żądanie strony, może wstrzymać wykonanie decyzji lub postanowienia.  

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst pierwotny: Dz. U. 1997 r., Nr 137, poz. 926; tekst jednolity: Dz. U. 2005 r., Nr 8, poz. 60)