Telefony komórkowe w samolotach

22.10.2008

Informacja Prezesa UKE dotycząca usług łączności ruchomej na pokładach statków powietrznych we Wspólnocie Europejskiej.

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej informuje o wdrożeniu do polskiego porządku prawnego, poprzez bezpośrednią stosowalność, następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:

Decyzji Komisji z dnia 7 kwietnia 2008 r. (2008/294/WE), dotyczącej harmonizacji warunków korzystania z widma radiowego na potrzeby usług łączności ruchomej na pokładach statków powietrznych (usługi MCA - ang. mobile communication service on air-craft) we Wspólnocie Europejskiej, która reguluje warunki techniczne niezbędne do ograniczania ryzyka szkodliwych zakłóceń naziemnych sieci ruchomych spowodowanych usługami MCA.
Zalecenia Komisji z dnia 7 kwietnia 2008 r. (2008/295/WE) w sprawie zezwoleń na usługi łączności ruchomej na pokładach statków powietrznych (usługi MCA) we Wspólnocie Europejskiej.

W wyniku kilkuletnich prac prowadzonych na poziomie europejskim zostały określone minimalne warunki techniczne pracy urządzeń instalowanych na pokładach statków powietrznych, które nie powodują zakłóceń w stosunku do pracujących w tych samych zakresach częstotliwości urządzeń naziemnych. Celem tych prac było stworzenie przestrzeni dla samodzielnych uprawnień, niezakłócających pracy urządzeń licencjonowanych na ziemi. Tę argumentację potwierdza także rozumienie uprawnienia, jakie wynika z rezerwacji częstotliwości. Nie ma ono charakteru prawa własności i nie można w żadnym stopniu przypisywać mu charakteru bezwzględnego, wykluczającego prawa innych podmiotów. Istotna jest ochrona przed zakłóceniami i temu właśnie służy określenie parametrów technicznych, wypracowane w tych decyzjach.

Prezes UKE uznaje, iż „naziemne" prawa operatorów GSM nie mogą służyć do blokowania innym możliwości korzystania z tych samych zasobów częstotliwości w warunkach zachowania kompatybilności z tymi wcześniejszymi prawami. Tak więc, w przypadku chęci świadczenia usług, np. na pokładzie statków powietrznych (samolotów), operatorzy posiadający uprawnienia do dysponowania częstotliwościami wykorzystywanymi w sposób „naziemny" są traktowani na równi z innymi podmiotami (nie posiadającymi rezerwacji), a decydującym w tym zakresie powinien być właściciel strefy niedostępnej co do zasady dla operatorów naziemnych (np. właściciel samolotu). Podejście takie sprzyja także rozwojowi konkurencyjności.

Autoryzacji w Urzędzie Komunikacji Elektronicznej podlegać będą wyłącznie stacje bazowe instalowane na polskich statkach powietrznych.

Prezes UKE oznajmia, iż przyjmuje bezpośrednią stosowalność obu ww. decyzji Komisji, i w drodze praktyki stosowania prawa, postanawia wydawać pozwolenia radiowe na używanie stacji bazowych na pokładach statków powietrznych.

Następnie, po analizie praktyki europejskiej, Prezes UKE zamierza wprowadzić całkowite zwolnienie tych urządzeń z obowiązku uzyskiwania pozwoleń radiowych, pod warunkiem korzystania z nich zgodnie z warunkami technicznymi zawartymi w decyzjach. Odbędzie się to poprzez planowaną nowelizację rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 3 lipca 2007 r. w sprawie urządzeń radiowych nadawczych lub nadawczo-odbiorczych, które mogą być używane bez pozwolenia radiowego (Dz. U. Nr 138, poz. 972 z późn. zm.). Wstępnie, zwolnienie z obowiązku uzyskiwania pozwoleń przebiegałoby, na warunkach zbliżonych do zwolnienia w tym rozporządzeniu tzw. femtokomórek po spełnieniu odpowiednich kryteriów technicznych oraz przy założeniu, że urządzenie na pokładzie statku powietrznego mógłby zamontować i używać dowolny podmiot.

Prezes UKE postanawia zatem nie dokonywać rezerwacji częstotliwości dla takich urządzeń, z uwagi na niemożność określenia obszaru terytorialnego (poprzez wskazanie jednostek podziału administracyjnego), na jakim taka rezerwacja miałaby być dokonana.

Mając powyższe na uwadze Prezes UKE stwierdza, że warunkiem uzyskania pozwolenia radiowego jest spełnienie wymagań określonych w ww. decyzjach Komisji oraz zgoda właściciela statku powietrznego, bez której nie można potwierdzić przesłanki zapewnienia efektywnego wykorzystania częstotliwości.

Równocześnie mając na uwadze bardzo małe moce stacji bazowych instalowanych na pokładach statków powietrznych oraz trudność do zakwalifikowania ich do którejkolwiek z istniejących kategorii w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 8 lutego 2005 r. w sprawie rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością (Dz. U. Nr 24, poz. 196), Prezes UKE oświadcza, że nie ma podstaw prawnych do wyliczenia wysokości opłaty z tego tytułu.

W przypadku stacji bazowych zainstalowanych na zagranicznych statkach powietrznych ma zastosowanie art. 144 ust.

2 pkt 3 b) ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.) mówiący, iż nie wymaga pozwolenia używanie urządzenia radiowego nadawczego lub nadawczo-odbiorczego końcowego, wykorzystującego międzynarodowo uzgodnione zakresy częstotliwości służącego do utrzymywania łączności z przebywającym krótkookresowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub znajdującym się na nim w tranzycie, zagranicznym statkiem powietrznym, przytwierdzonego w sposób trwały do tego statku.

Jednocześnie Prezes UKE informuje, że zgodnie z zapisem Zalecenia Komisji z dnia 7 kwietnia 2008 r. (2008/295/WE), państwa członkowskie wydając zezwolenia na usługi MCA, zobowiązane są do przestrzegania dyrektywy ramowej oraz dyrektywy 2002/20/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie zezwoleń na udostępnienie sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywa o zezwoleniach).

Zgodnie z dyrektywą ramową krajowe organy regulacyjne w państwach członkowskich powinny wspierać rozwój rynku wewnętrznego poprzez, między innymi, usuwanie istniejących barier rynkowych w zakresie udostępniania sieci i usług łączności elektronicznej, zasobów i usług towarzyszących oraz usług łączności elektronicznej na szczeblu wspólnotowym oraz poprzez wspieranie tworzenia i rozwój transeuropejskich sieci i interoperacyjności usług ogólnoeuropejskich oraz połączeń między użytkownikami końcowymi. Natomiast zgodnie z dyrektywą w sprawie zezwoleń zalecane jest stosowanie możliwie najmniej restrykcyjnego systemu zezwoleń, który umożliwi udostępnianie sieci łączności elektronicznej oraz świadczenie usług łączności elektronicznej, co z kolei stymulować będzie rozwój nowych usług łączności elektronicznej oraz ogólnoeuropejskich sieci i usług łączności elektronicznej, a także pozwoli konsumentom czerpać korzyści z ekonomii skali w ramach jednolitego rynku. Zasadniczo cele te można najlepiej osiągnąć za pomocą ogólnych zezwoleń na wszystkie sieci i usługi łączności elektronicznej.

Źródło: www.uke.gov.pl

A.J.
Zespół e-prawnik.pl

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Czytaj także

Uważaj na umowy zawierane przez telefon

Oszustwo nigeryjskie

Kto i na jakich zasadach może sprzedawać alkohol?

Zawieszenie działalności gospodarczej - konsekwencje

Jakie są prawa i obowiązki pokrzywdzonego w postępowaniu karnym?

Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej - zasady

Jak żyć z HIV i AIDS w Polsce?

Uporczywe nękanie - stalking, czyli co grozi stalkerowi?

Praca za granicą

Pytania i odpowiedzi

Telefony pre-paid w firmie

Pytanie: "Osoba O prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą. W ramach kosztów osoba fizyczna planuje zakup dwóch nowych aparatów telefonicznych, jednak nie posiada abonamentu wykupionego u dostawcy usług telefonii komórkowej. Czy osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą może posiadać dwa aparaty telefoniczne, komórkowe, na tzw. "kartę pre-paid", nie rozliczając równocześnie abonamentu telefonicznego?"

Cesja umowy na telefony komórkowe

Pytanie: "Posiadam umowę z operatorem w ramach której mam kilka telefonów na firmę. Zamykam swoją działalność a żona otwiera na siebie nową działalność gospodarczą. Chciałbym przepisać umowę na firmę żony. Posiadamy z żoną rozdzielność majątkową. Czy mogę spisać z żoną umowę cesji telefonów komórkowych i taka umowę przedstawić operatorowi czy muszę uzyskać zgodę operatora na cesję i wykonać ją za pośrednictwem operatora? (operator w takim przypadku pobiera sporą opłatę). "

Odpowiedź na wniosek

Pytanie: "Rozwiedzione małżeństwo posiada dwoje małoletnich dzieci, które zamieszkują z matką. Matka dzieci złożyła w sądzie wniosek o ograniczenie władzy rodzicielskiej byłemu mężowi do prawa współdecydowania o wyborze szkoły i zawodu oraz sposobu leczenia. Ojciec nie zgadza się z ograniczeniem władzy. Jest związany emocjonalnie z dziećmi, a dzieci z nim, chociaż są pod wpływem matki, która nastawia je negatywnie do niego. Często kontaktuje się z dziećmi telefonicznie (zakupił (...)"

Podatek od kupna/sprzedaży kont premium

Pytanie: "Chcę założyć działalność gospodarczą, polegającą na zakupie w Niemczech kont premium do gier online i odsprzedaży ich w Polsce. Konta premium działają na podobnej zasadzie co doładowania na telefony komórkowe - przedłużają o określony czas dostęp do dodatkowych usług gier online, przy czym nie są traktowane jako licencje - gdyż dostęp do tych gier jest darmowy. Niemiecki sprzedawca prowadzi sprzedaż ilościową tych kont, cena jest uzależniona od zakupionej ilości oraz (...)"

Stawiennictwo oskarżyciela posiłkowego

Pytanie: "Oskarżyciel posiłkowy w sprawie karnej nie podjął zawiadomienia o terminie rozprawy. Jego pełnomocnik też nie może się z nim skontaktować. Oskarżyciel posiłkowy nie odbiera żadnych telefonów (domowy za granicą, komórka zagraniczna,stacjonarne i komórkowe telefony w Polsce). Sąd zarządził przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania oskarżyciela posiłkowego i wręczenie mu zawiadomienia o terminie kolejnego posiedzenia. Niestety i ta forma zawiadomienia nie została (...)"

Głuche telefony

Pytanie: "Od pewnego czasu nękany jestem częstymi głuchymi telefonami na mój tel. komórkowy. Dzwoniący nie identyfikuje się. Po podjęciu połączenia, albo jeszcze przed moim odbiorem, połączenie zostaje przerwane. Wcześniej otrzymywałem pogróżki, które zgłosiłem do prokuratury. Podejrzewam, że te telefony mogą mieć coś wspólnego z tamtą sprawą. Czy takie zachowanie może zostać uznane za niedozwolone? Czy istnieją możliwości stwierdzenia identyfikacji dzwoniącego?"

Niepokojenie osoby jako wykroczenie

Pytanie: "Czy można wystąpić z wnioskiem do prokuratury o ściganie z urzędu sprawcy głuchych i dziwnych telefonów (jeżeli się wie, że dana osoba wykonuje takie połączenia) np. pytanie o nieistniejące osoby z innego art. niż 107 Kodeksu wykroczeń, gdy takie telefony trwają około 4 lat, a pokrzywdzony czuje się molestowany psychicznie przez tę osobę. Ponadto układ faktyczny jest taki: pokrzywdzony i sprawca pracują w tej samej firmie, ale w innych oddziałach, a telefony są wykonywane (...)"

Przestępstwo kradzieży impulsów

Pytanie: "Czy można obciążyć studenta rachunkiem telefonicznym, za korzystanie z telefonu w akademiku. Żadna umowa na świadczenie takich usług nie była podpisywana, nie ma też w regulaminie domu studenckiego wzmianki o korzystanie z telefonu. W pokojach są telefony ale tylko do użytku wewnętrznego, niestety ktoś złamał kod, dzięki któremu studenci dzwonili na zewnątrz. Władze domu studenckiego domagają się zapłaty za rozmowy telefoniczne, czy nie jest to wina akademika, że nie dopilnowała (...)"

Sprzedaż piwa w pociągu

Pytanie: "Prowadzę wagon gastronomiczny WARS na trasie pociągu międzynarodowego. Rozporządzenie Ministra Komunikacji z dnia 7 maja 1983 r. (Dz. U. z dnia 12 maja 1983 r. Nr. 25, poz. 120) zezwala na sprzedaż alkoholi w takich pociągach. Koncesji na ich sprzedaż na taki ruchomy punkt nie mogę uzyskać, gdyż zezwolenia te są przypisane tylko do konkretnego miejsca i terenu zarządzanego przez lokalne Władze Administracyjne. Czy tego typu sprzedaż alkoholi (piwa) mogę legalnie prowadzić na podstawie (...)"

Dane osobowe pracowników na stronie internetowej

Pytanie: "Czy pracodawca bez zgody pracowników może publikować ich zdjęcia na swojej stronie internetowej? Do tej pory umieszczone były m. in. ich imiona, nazwiska, stanowiska, telefon, ale pracodowca uważa, że strona ładniej by wyglądała ze zdjęciami. Czy może również umieszczać w/w dane swoich sprzątaczek, pracowników obsługi technicznej?"

Jaki jest termin na powiadomienie strony o prowadzonym postępowaniu zażaleniowym?

Pytanie: "W ubiegłym roku złożyłam zawiadomienie do prokuratury o przestępstwie z art. 190 Kodeksu karnego. Jako członek wspólnoty mieszkaniowej, byłam straszona przez zarządcę wspólnoty, z którym wspólnota rozwiązała umowę. Straszenie miało miejsce w trakcie prób odebrania dokumentacji wspólnoty. Straszenie było adresowane do mnie w obecności świadków, w rodzaju: „jest pani moim wrogiem, jeszcze pani pożałuje, będzie się pani żegnać wcześniej niż się to pani wydaje”. (...)"

Zmiana nazwy spółki cywilnej

Pytanie: "Prowadzimy spółkę cywilną, w której doszło do zmiany jednego ze wspólników tzn. jeden wystąpił ze spółki a na jego miejsce wstąpił drugi wspólnik przez co zmieniła się nazwa spółki. Wysłaliśmy pismo z prośbą o zmianę nazwy spółki do operatora sieci komórkowej, a ten zażądał zrzeczenia praw do aparatów telefonicznych przez byłego wspólnika. Czy operator może czegoś takiego żądać, jeśli wspólnik został rozliczony z udziałów w stosunku do całego majątku spółki, (...)"

Umowa sprzedaży a przestępstwo paserstwa

Pytanie: "Pracuję w sklepie z telefonami komórkowymi i wszystkie telefony używane i nowe a nawet te na części kupuję na umowę z dokumentem tożsamości właściciela i oświadczeniem ze towar jest jego własnością! Czy w tym przypadku grozi mi zarzut o paserstwo, jeżeli zdarzy sie, że przypadkowo złodziej sprzeda mi kradziony telefon komórkowy? Czy 15 latek po okazaniu legitymacji szkolnej może sprzedać mi telefon komórkowy i czy taka transakcja z nieletnim jest legalna w świetle prawa?"

Rozliczenie faktur po śmierci przedsiębiorcy

Pytanie: "Żona po śmierci męża przejęła przedsiębiorstwo. Jednak między śmiercią przedsiębiorcy a wpisem do ewidencji działalności firmy żony jest różnica trzech tygodni. W takim przypadku co zrobić z fakturami, które w tym okresie przychodziły na firmę męża (są to faktury m.in. za leasing operacyjny samochodów, za telefony itp.). W tym okresie było wystawionych również jeszcze kilka faktur (odbiór towaru z kontrahentami był ustalony wcześniej). Jak rozliczyć do celów podatkowych (...)"

Status oskarżonego w sprawie karnej

Pytanie: "Jestem oskarżona o telefoniczne grożenie pozbawienia życia - z art. 190 KK. Nie ma jakichkolwiek podstaw, by wysuwać takie oskarżenie. Nigdy nie dzwoniłam do tej pani. Niemniej byłam już przesłuchiwana w tej sprawie (28.12.r.), a 15.01.r. został przeprowadzony przez Dzielnicowego wywiad środowiskowy. Czy zebrane w ten sposób informacje mogą być wykorzystane przez oskarżającą? Jak się ma do tego Ustawa o ochronie danych osobowych? Co więcej w tej sprawie zostałam wezwana do stawienia (...)"