Czy stypendia stażowe z tytułu odbywania staży rehabilitacyjnych, wypłacane w ramach projektu systemowego (...)

UZASADNIENIE

W dniu 03.01.2013 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodów z tytułu stypendium stażowego otrzymanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Z uwagi na braki formalne, pismem z dnia 11.03.2013 r. Nr IPPB4/415-6/13-2/MP (data nadania 12.03.2013 r., data odbioru 15.03.2013 r.), tut. Organ wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez doprecyzowanie stanu faktycznego.

Pismem z dnia 20.03.2013 r. (data nadania 20.03.2013 r., data wpływu 22.03.2013 r.) Wnioskodawca uzupełnił wniosek w terminie.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Fundacja realizuje w latach: 2012-2013, jako partner Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, projekt ?Wsparcie .............?, współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet I. Zatrudnienie i integracja społeczna, Działania 1.3. Ogólnopolskie programy integracji i aktywizacji zawodowej, Poddziałania 1.3.6. PFRON ? projekty systemowe.

Jednym z działań merytorycznych projektu są organizowane przez Fundację staże rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych. W ramach tych staży osoby niepełnosprawne świadczą pracę dla wybranych przedsiębiorców. Jej podstawą jest trójstronna umowa pomiędzy Fundacją, pracodawcą i osobą niepełnosprawną. Nie jest to zatrudnienie na podstawie stosunku pracy, ale osoby niepełnosprawne podlegają u pracodawcy podobnym rygorom, jakie dotyczyły pozostałych pracowników. W zamian za pracę osoby niepełnosprawne otrzymują od Fundacji wynagrodzenie za świadczoną przez nich osobiście pracę, nazywane ?stypendium stażowym?. Ponadto Wnioskodawca poinformował, iż osobami otrzymującymi stypendia stażowe są uczestnicy projektu ?Wsparcie ...........?, do których faktycznie skierowana jest pomoc w ramach ww. projektu, współfinansowanego z udziałem środków europejskich.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy stypendia stażowe z tytułu odbywania staży rehabilitacyjnych, wypłacane w ramach projektu systemowego realizowanego w ramach Poddziałania 1.3.6 POKL ? PFRON są opodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. i 2013 r., jako spełniające kryteria zwolnienia przedmiotowego, określone w przepisach art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.), obowiązujących od dnia 01.01.2010 r.?

Zdaniem Wnioskodawcy, stypendia stażowe wypłacane uczestnikom Projektu ?Wsparcie ............? nie podlegają opodatkowaniu w latach: 2012-2013, ponieważ znajduje do nich zastosowanie przepis art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.; dalej: ustawa o PIT).

Stosownie do postanowień art. 9 ust 1 ustawy o PIT, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody z wyjątkiem wymienionych w art. 21, art. 52, art. 52a i art. 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o PIT, wolne od podatku są środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.).

Wnioskodawca realizuje projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał ludzki 2007-2013, Priorytet I. Zatrudnienie i integracja społeczna, Działania 1,3, Ogólnopolskie programy integracji i aktywizacji zawodowej, Poddziałania 1.3.6. PFRON ? projekty systemowe; projekt pt. ?Wsparcie ..............?. Okres realizacji lata 2012-2013. Grupę docelową stanowią osoby niepełnosprawne ruchowo, które biorą udział w organizowanych przez Wnioskodawcę stażach rehabilitacyjnych. W ramach tych staży osoby niepełnosprawne świadczą pracę dla wybranych przedsiębiorców, otrzymując za to wynagrodzenie w formie stypendium stażowego.

Dnia 28 września 2007 r. Komisja Europejska wydała decyzję w sprawie przyjęcia do realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który jest jednym z programów operacyjnych służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 (Narodowej Strategii Spójności) i obejmuje całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce.

Z dniem 1 stycznia 2010 r. do ustawy o PIT wprowadzono przepis art. 21 ust. 1 pkt 137, w myśl którego zwalnia się od podatku dochodowego do osób fizycznych środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzieloną w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.). Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych ilekroć w ustawie jest mowa o środkach europejskich, rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4. Zalicza się do nich m.in. środki pochodzące z funduszy strukturalnych. Do funduszy strukturalnych należy Europejski Fundusz Społeczny, z którego finansowane są świadczenia, otrzymywane w latach 2012-2013 przez osoby niepełnosprawne, będące uczestnikami projektu ?Wsparcie ...........? w formie stypendiów stażowych, jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz powołane wyżej przepisy prawa Wnioskodawca uważa, że świadczenia otrzymywane w latach 2012-2013 przez osoby niepełnosprawne, korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o PIT.

Dowodem jest pismo Ministerstwa Finansów z dnia 28 września 2012 r. znak: DD3/8213/523/KDJ/12/DD-508.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) przez środki europejskie rozumie się środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4. Zgodnie z tym przepisem, do środków europejskich zalicza się m.in. środki pochodzące z funduszy strukturalnych (w tym Europejskiego Funduszu Społecznego) wymienione w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych.

Z wniosku wynika, iż Wnioskodawca realizuje w latach 2012-2013, jako partner Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, projekt ?Wsparcie ...........?, współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Jednym z działań merytorycznych projektu są organizowane przez Fundację staże rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych, będących uczestnikami ww. projektu, do których faktycznie skierowana jest pomoc w ramach ww. projektu, współfinansowanego z udziałem środków europejskich. Na podstawie trójstronnej umowy osoby niepełnosprawne świadczą pracę dla wybranych przedsiębiorców, w zamian za co otrzymują od Fundacji wynagrodzenie w postaci ?stypendium stażowego?.

Zauważyć należy, iż zwolnieniem określonym w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych objęci są uczestnicy projektu. Przez uczestników projektu, o których mowa w przywołanym wyżej przepisie, należy rozumieć osoby, dla których faktycznie przeznaczona jest pomoc udzielona w ramach projektu. W rozpatrywanej sprawie ? jak wynika z treści wniosku - uczestnikiem przedmiotowego projektu są osoby niepełnosprawne. Z kolei, użyte w powyższym przepisie pojęcie ?z udziałem środków europejskich? należy rozumieć, jako współfinansowanie pomocy z tych środków.

Mając na uwadze opisany we wniosku stan faktyczny oraz powołane wyżej przepisy prawa należy stwierdzić, iż wypłacane osobom niepełnosprawnym (tj. uczestnikom projektu finansowanego ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) stypendia ? jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych korzystaja ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Jeżeli przedstawiony we wniosku stan faktyczny różni się od stanu faktycznego występującego w rzeczywistości, wówczas wydana interpretacja nie będzie chroniła Wnioskodawcy w zakresie dotyczącym rzeczywiście zaistniałego stanu faktycznego.

W odniesieniu do powołanego przez Wnioskodawcę pisma Ministerstwa Finansów należy stwierdzić, iż dotyczyło ono indywidualnej sprawie osoby, która się o nie ubiegała i nie ma zastosowania, ani konsekwencji wiążących w odniesieniu do żadnego innego zaistniałego stanu faktycznego, czy też zdarzenia przyszłego.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.