Kto reprezentuje Skarb Państwa w sporze z Prezesem ZUS?

Przed reformą system ubezpieczeń społecznych dokonaną z dniem 1.01.1999 r. status prawny Zakładu Ubezpieczeń Społecznych regulowała ustawa z dnia 25.01.1986 r. o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych był wówczas centralnym organem administracji państwowej podległym Ministrowi Pracy i Polityki Socjalnej, wykonującym zadania z zakresu ubezpieczenia społecznego. Zakład Ubezpieczeń Społecznych był więc wówczas państwową jednostką organizacyjną bez osobowości prawnej w rozumieniu art. 67 § 2 k.p.c. Zgodnie z tym przepisem za Skarb Państwa podejmuje czynności procesowe organ państwowej jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie lub organ jednostki nadrzędnej. Oznacza to, iż w tym stanie prawnym prawidłowe było oznaczenie strony jako Skarb Państwa - Zakład Ubezpieczeń Społecznych, przy czym czynności procesowe w jej imieniu podejmował Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest państwową jednostką organizacyjną, wyposażoną w osobowość prawną. Nadzór nad jego działalnością w zakresie zgodności z prawem sprawuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego. Taki stan prawny obowiązuje od 1.01.1999 r. Stwierdzenie, że to Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone przed 1.01.1999 r. czynem niedozwolonym pracownika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych działającego wówczas jako jednostka organizacyjna bez osobowości prawnej uzasadnia podjęcie rozważań nad ustaleniem właściwego statio fisci Skarbu Państwa jako pozwanego w procesie odszkodowawczym.