Wsparcie dla branż energochłonnych

Kolejna tura rządowej pomocy dla branż energochłonnych

W sierpniu planowany jest start naboru na kolejną turę rządowego wsparcia dla branż energochłonnych. Tym razem o pomoc będą mogły wnioskować firmy z całego sektora wydobycia i przetwórstwa przemysłowego. W puli jest aż 5,5 mld zł. Do udziału w programie uprawnionych jest ok. 3 000 firm.

Program „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2023 r.”, na podstawie którego będą wypłacane środki, został 8 sierpnia br. przyjęty przez rząd. Wsparcie ma złagodzić skutki wzrostu cen energii elektrycznej i gazu, pomóc utrzymać ciągłość działania firm i zachować miejsca pracy.

- "Polski przemysł wciąż odczuwa negatywne skutki kryzysu energetycznego wywołanego przez działania Rosji i wojnę na Ukrainie. Pomimo tego, że aktualne rynkowe ceny energii i gazu spadają, znaczna część firm związana jest z dostawcami kontraktami długoterminowymi, bazującymi na znacznie wyższych cenach z poprzedniego roku. Koszty z tym związane stanowią zagrożenie dla płynności finansowej wielu przedsiębiorstw z sektora przemysłowego. Stąd kierowana do branż energochłonnych pomoc również w tym roku" – zaznaczył szef MRiT.

- "Uważnie wsłuchujemy się w głos przedsiębiorców, dlatego w tym naborze rozszerzyliśmy grono firm, które mogą ubiegać się o pomoc. To wszystkie firmy energochłonne z sekcji B i C PKD" – dodał minister rozwoju i technologii Waldemar Buda.

Pomocy firmom udzieli minister rozwoju i technologii, a operatorem programu będzie Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW).

Nabór wniosków

Planowany start naboru wniosków to sierpień 2023 r., po uzyskaniu notyfikacji Komisji Europejskiej. Przedsiębiorcy będą mieli 14 dni (od dnia ogłoszenia naboru) na składanie wniosków. Wnioski będą podpisywane za pomocą podpisu kwalifikowanego.

Wnioski o pomoc będą składane elektronicznie na stronie NFOŚiGW. 

Budżet programu to aż 5,5 mld zł. W zeszłym roku dzięki Programowi na 2022 r., finansową pomoc otrzymało 195 firm na łączną sumę 2 321 mln zł.

Wypłata środków nastąpi w ciągu dwóch miesięcy od rozpoczęcia naboru.

O programie na 2023 r.

Program „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2023 r.” został opracowany na podstawie ustawy z 29 września 2022 r. o zasadach realizacji programów wsparcia przedsiębiorców w związku z sytuacją na rynku energii w latach 2022-2024.

W kwestii zgodności z unijnym prawodawstwem, bazuje on na opublikowanych w marcu br.. przez Komisję Europejską „Tymczasowych kryzysowych i przejściowych ramach środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy".

Do udziału w programie uprawnionych jest ok. 3 000 firm. To przedsiębiorcy prowadzący swoją działalność w Polsce. Będą mogli ubiegać się o pomoc podstawową albo zwiększoną.

Pomoc podstawową będzie mógł uzyskać każdy przedsiębiorca energochłonny działający w sektorze przemysłowym, a pomoc zwiększoną te firmy, które działają w sektorach szczególnie narażonych na utratę konkurencyjności.

Pomoc podstawowa będzie wypłacana w dwóch turach – za pierwsze i za drugie półrocze 2023 r. w formie refundacji, zaś pomoc zwiększona w formie zaliczki za cały 2023 r.

Pomoc podstawowa

Do uzyskania pomocy uprawnione będą wszystkie firmy energochłonne, które przeważającą działalność prowadzą w sekcji B lub C PKD. Za energochłonne uznane zostaną te firmy, których koszty energii elektrycznej i gazu ziemnego w 2021 r. wyniosły nie mniej niż 3% wartości produkcji sprzedanej.

Kwota pomocy podstawowej wynosi 50% kosztów kwalifikowanych do 4 mln EUR, liczone łącznie dla wszystkich przedsiębiorstw powiązanych zarejestrowanych w Polsce.

Pomoc zwiększona

Z pomocy zwiększonej będą mogły skorzystać firmy, które spełniają dodatkowe warunki:

• Prowadzenie przeważającej działalności w branżach określonych przez KE jako szczególnie narażone na utratę konkurencyjności.
• Odnotowanie w 2023 r. ujemnego wyniku finansowego EBITDA lub spadku tego wskaźnika o 40% względem 2021 r.
• Przedstawienie do końca I kwartału 2024 r. przez wnioskodawcę planu zwiększenia efektywności energetycznej, którego koszty realizacji wyniosą co najmniej 30% otrzymanej pomocy.

Informacje dla zainteresowanych wnioskowaniem o pomoc

O pomoc można wnioskować w jednym z dwóch wariantów:

1. pomocy podstawowej;
2. pomocy zwiększonej.

Limity pomocy wynoszą 50% kosztów kwalifikowanych do 4 mln EUR dla pomocy podstawowej oraz 80% kosztów kwalifikowanych do 40 mln EUR dla pomocy zwiększonej. Limity liczone są łącznie dla wszystkich podmiotów powiązanych w Polsce, a dla pomocy podstawowej również łącznie z pomocą udzieloną w programie „Pomoc dla sektorów energochłonnych związana z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2022 r.”. Dla beneficjentów pomocy zwiększonej limit pomocy otrzymanej łącznie w obu programach wynosi 100 mln EUR.

Wnioski będą składane wyłącznie w formie elektronicznej przez Generator Wniosków o Dofinansowanie, dostępny na stronie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW). Wniosek należy podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Program zostanie uruchomiony po zatwierdzeniu go przez Komisję Europejską jako zgodnego z zasadami rynku wewnętrznego Unii Europejskiej. Informacja o dacie rozpoczęcia naboru zostanie podana na stronach internetowych MRiT oraz NFOŚiGW. Pełna dokumentacja programu (m.in. regulamin naboru, wzory umów o udzielenie pomocy, formularze rozliczenia) zostanie zamieszczona na stronie internetowej NFOŚiGW.

Szczegóły wnioskowania o pomoc podstawową

1. Przeprowadzone zostaną dwa nabory wniosków, osobno za koszty poniesione w pierwszym i drugim półroczu 2023 r.
2. Pierwszy nabór planowany jest do uruchomienia w sierpniu br., drugi – w lutym 2024 r. Nabory trwać będą 14 dni każdy.
3. Uprawnieni do pomocy są przedsiębiorcy, którzy spełniają łącznie następujące warunki:
   1. prowadzą działalność gospodarczą (nie są w likwidacji ani upadłości) i prowadzili ją przez całe I półrocze (dot. pierwszego naboru) 2023 r. oraz co najmniej jeden miesiąc 2021 r., za które przedstawią udokumentowane koszty zakupu gazu ziemnego lub energii elektrycznej;
   2. w 2021 r. ponieśli łączne koszty gazu ziemnego i energii elektrycznej na poziomie co najmniej 3% wartości produkcji sprzedanej;
   3. w ostatnim zamkniętym roku obrotowym uzyskali co najmniej 50% przychodu z działalności w sekcjach B lub C PKD;
   4. nie zalegają z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa ani składek na ubezpieczenia społeczne, co potwierdzą zaświadczeniami odpowiednich organów, wystawionymi nie wcześniej niż 90 dni przed złożeniem wniosku;
   5. nie są objęci sankcjami nałożonymi w związku z agresją Rosji na Ukrainę.
4. Do wniosku o pomoc podstawową konieczne będzie załączenie:
   1. zaświadczeń o niezaleganiu z zapłatą podatków i składek;
   2. pełnomocnictw do reprezentowania wnioskodawcy, jeśli dotyczy;
   3. zestawienia dowodów księgowych, potwierdzających koszty zgłoszone we wniosku;
   4. sprawozdania beneficjenta, przedstawiającego założenia, dowody oraz obliczenia kosztów zakupu gazu ziemnego i energii elektrycznej oraz spełnienia warunków programu;
   5. raportu niezależnego biegłego rewidenta z wykonania usługi atestacyjne w zakresie oceny powyższego sprawozdania;
   6. informacji o otrzymaniu przez wnioskodawcę i podmioty powiązane pomocy publicznej na podstawie sekcji 2.4 wytycznych Komisji Europejskiej „TCTF” albo „TCF” (np. program „Pomoc dla sektorów energochłonnych związana z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2022 r.”) lub sekcji 2.1 „TCTF” albo „TCF”;
   7. informacji o otrzymaniu na te same koszty kwalifikowane pomocy publicznej de minimis lub opartej na tymczasowych ramach w kontekście COVID-19.

Szczegóły wnioskowania o pomoc zwiększoną

1. Przeprowadzony zostanie jeden nabór wniosków za cały 2023 r. Pomoc zostanie wypłacona zaliczkowo i rozliczona w marcu 2024 r. Uruchomienie naboru planowane jest na sierpień br. Nabór będzie trwał 14 dni.
2. Nabór planowany jest do uruchomienia w sierpniu br. i będzie trwał 14 dni.
3. Uprawnieni do pomocy zwiększonej są przedsiębiorcy, którzy:
   1. spełniają wszystkie warunki uprawniające do pomocy podstawowej, przy czym działalność gospodarcza musi być prowadzona w całym 2023 r.;
   2. w ostatnim zamkniętym roku obrotowym uzyskali co najmniej 50% przychodów w podklasach PKD lub kodach PRODCOM wyróżnionych na liście sektorów szczególnie zagrożonych utratą konkurencyjności (lista poniżej);
   3. odnotują w 2023 r. ujemny wynik EBITDA albo spadek tego wyniku o co najmniej 40% względem 2021 r. (warunek musi zostać spełniony na koniec roku – w przypadku jego niespełnienia część pomocy przekraczająca limit podstawowy musi zostać zwrócona wraz z odsetkami);
   4. do 31 marca 2024 r. przedstawią „Plan zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa”, w którym zawarte zostaną inwestycje o wartości co najmniej 30% otrzymanej pomocy.
4. We wniosku o pomoc dane dotyczące zakupu gazu ziemnego i energii elektrycznej mogą być danymi szacunkowymi. Ostateczne dane, potwierdzone przez biegłego rewidenta, zostaną przedstawione przez beneficjenta w marcu 2024 r. W przypadku, gdy ostateczne dane wykażą, że wnioskodawca był uprawniony do niższej pomocy niż udzielona, zostanie on wezwany do zwrotu różnicy wraz z odsetkami liczonymi od dnia udzielenia pomocy do dnia zwrotu.
5. Do wniosku o pomoc zwiększoną konieczne będzie załączenie:
   1. zaświadczeń o niezaleganiu z zapłatą podatków i składek;
   2. pełnomocnictw do reprezentowania wnioskodawcy, jeśli dotyczy;
   3. raportu niezależnego biegłego rewidenta z wykonania usługi atestacyjnej w zakresie udowodnienia uzyskania większości przychodów w podsekcjach PKD lub kodach PRODCOM z listy.
   4. informacji o otrzymaniu przez wnioskodawcę i podmioty powiązane pomocy publicznej na podstawie sekcji 2.4 wytycznych Komisji Europejskiej „TCTF” albo „TCF” (np. program „Pomoc dla sektorów energochłonnych związana z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2022 r.”) lub sekcji 2.1 „TCTF” albo „TCF”;
   5. informacji o otrzymaniu na te same koszty kwalifikowane pomocy publicznej de minimis lub opartej na tymczasowych ramach w kontekście COVID-19.

Listy kodów PKD i PRODCOM uprawniających do pomocy zwiększonej

Kody PKD

A.J.
Zespół e-prawnik.pl