Definicja posiadacza odpadów

Odpowiedź prawnika: Definicja posiadacza odpadów

Należy przede wszystkim wyjaśnić kluczowe pojęcia, którymi posługiwał się ustawodawca, tworząc ustawę o odpadach. Są nimi:

1. Odpady - każdą substancję lub przedmiot należący do jednej z kategorii, określonych w załączniku nr 1 do ustawy, których posiadacz pozbywa się, zamierza pozbyć się lub do ich pozbycia się jest obowiązany (art. 3 ust. 1 u.o.).

2. Posiadacz odpadów - każdy, kto faktycznie włada odpadami (wytwórcę odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną), z wyłączeniem prowadzącego działalność w zakresie transportu odpadów; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości (art. 3 ust. 2 pkt  13  u.o.).

3. Wytwórcy odpadów - każdy, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów, oraz każdego, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej (art. 3 ust. 2 pkt  22  u.o.).

Ustawodawca formułując definicję posiadacza odpadów zaliczył do niej przede wszystkich wytwórców odpadów. Nie może budzić bowiem wątpliwości, że osobą, która faktycznie włada odpadami jest w pierwszej kolejności ich wytwórca¹.