Pełnomocnictwo a pozwolenie na budowę

"Moja mama przebywa w Stanach Ameryki Północnej. Chce wybudować dom w Polsce. W tym celu upoważniła mnie notarialnie do zakupu działki i do reprezentowania mnie przed wszystkimi urzędami i sądami do reprezentowania jej osoby. Pełnomocnictwo ma stosowne potwierdzenia, apostillę, pieczęcie. Na podstawie tego pełnomocnictwa została zakupiona działka w terenach, gdzie plan przestrzennego zagospodarowania przewiduje budowę domu jednorodzinnego. Złożyłem wszystkie dokumenty włącznie z kopią wspomnianego pełnomocnictwa z opłatą 15 zł. Po blisko trzech tygodniach Gmina zawiadomiła mnie, że "oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, powinien podpisać właściciel, tu moja mama”. Czy ja jako pełnomocnik w sytuacji jak wyżej nie mam prawa do podpisania tego oświadczenia? Jeśli rzeczywiście nie, to na podstawie jakiego konkretnie przepisu? Nie jestem osoba prawną, a jedynie pełnomocnikiem mamy do załatwienia wszelkich spraw związanych z kupnem działki, uzyskaniem pozwolenia na budowę, zleceniem i dopilnowaniem wybudowania domu w czasie jak mama przebywa za granicą. Czy wypis z ksiąg wieczystych może zastąpić oświadczenie do dysponowania nieruchomością? Dlaczego akt notarialny nie wystarcza do stwierdzenia prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, jest w nim określony przecież właściciel i działka, a plan miejscowego zagospodarowania określa, czy działka znajduje się w granicach wspomnianego planu? "