Pełnomocnictwo a pozwolenie na budowę

27.4.2006

Pytanie klienta:

""Moja mama przebywa w Stanach Ameryki Północnej. Chce wybudować dom w Polsce. W tym celu upoważniła mnie notarialnie do zakupu działki i do reprezentowania mnie przed wszystkimi urzędami i sądami do reprezentowania jej osoby. Pełnomocnictwo ma stosowne potwierdzenia, apostillę, pieczęcie. Na podstawie tego pełnomocnictwa została zakupiona działka w terenach, gdzie plan przestrzennego zagospodarowania przewiduje budowę domu jednorodzinnego. Złożyłem wszystkie dokumenty włącznie z kopią wspomnianego pełnomocnictwa z opłatą 15 zł. Po blisko trzech tygodniach Gmina zawiadomiła mnie, że "oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, powinien podpisać właściciel, tu moja mama”. Czy ja jako pełnomocnik w sytuacji jak wyżej nie mam prawa do podpisania tego oświadczenia? Jeśli rzeczywiście nie, to na podstawie jakiego konkretnie przepisu? Nie jestem osoba prawną, a jedynie pełnomocnikiem mamy do załatwienia wszelkich spraw związanych z kupnem działki, uzyskaniem pozwolenia na budowę, zleceniem i dopilnowaniem wybudowania domu w czasie jak mama przebywa za granicą. Czy wypis z ksiąg wieczystych może zastąpić oświadczenie do dysponowania nieruchomością? Dlaczego akt notarialny nie wystarcza do stwierdzenia prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, jest w nim określony przecież właściciel i działka, a plan miejscowego zagospodarowania określa, czy działka znajduje się w granicach wspomnianego planu? ""

Odpowiedź prawnika:

Zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy Prawo budowlane pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie osobie, która między innymi złożyła oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. 

Prawo do dysponowania na cele budowlane oznacza nie tylko bycie właścicielem (lub np. użytkownikiem wieczystym), lecz także to, iż nieruchomość może być przeznaczona na cele budowlane. Przeznaczenie na cele budowlane oznacza, że nieruchomość leży na terenach budowlanych oraz, że ma zapewniony dojazd i dojście do drogi publicznej (tak wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2002 r., sygn. II SA/Łd 2620/98). Nie jest wystarczające przy tym, by nieruchomość miała faktycznie istniejący dostęp; musi być to prawnie zapewniony dostęp – inwestor musi być właścicielem lub współwłaścicielem drogi dojazdowej (łączącej nieruchomość z drogą publiczną) albo musi być ustanowiona na jego rzecz służebność tej drogi przez właściciela drogi.

Ponadto oświadczenie to jest składane pod groźbą odpowiedzialności karnej, dlatego jest niedopuszczalne, by złożył je pełnomocnik inwestorki. Konieczne więc będzie, niestety, przesłanie mamie takiego oświadczenia do podpisania. Z powyższego wynika więc jednocześnie, że oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane nie może być zastąpione wypisem z ksiąg wieczystych ani odpisem aktu notarialnego.

Zespół prawników
e-prawnik.pl -

Powiązane artykuły

Jak uzyskać odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych?

Roboty budowlane, które wymagają decyzji o pozwoleniu na budowę, prowadzi się w oparciu o zatwierdzony projekt budowlany. Obiekt budowlany wraz z związanymi z nim urządzeniami budowlanymi, (...)

Pełnomocnictwo. Kiedy możemy ustanowić i działać przez pełnomocnika?

Pełnomocnictwo to jednostronne oświadczenie osoby, na mocy którego inna osoba staje się upoważniona do działania w imieniu mocodawcy. Innymi słowy, każda czynność wykonana przez pełnomocnika (...)

Procedury budowlane

Co do zasady roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę. Prawo budowlane zawiera jednak katalog inwestycji, które można realizować na podstawie (...)

Jak złożyć zawiadomienie o wyznaczeniu nowego inspektora ochrony danych?

Przetwarzasz dane osobowe? Pamiętaj, że musisz wyznaczyć inspektora ochrony danych (IOD) oraz powiadomić o tym fakcie Prezesa UODO. Masz na to dwa tygodnie od daty wyznaczenia IOD, jednak nie później (...)

Pełnomocnictwo a prokura?

Zarówno prokurent, jak i pełnomocnik działają w imieniu i ze skutkami dla reprezentowanego, swoim zachowaniem mogą wywołać skutki prawne bezpośrednio w sferze prawnej mocodawcy. Prokura jest szczególnym (...)

Ulga odsetkowa do rozliczenia PIT za 2020 rok

Podatnik podlegający w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu (polski rezydent podatkowy), który między 1 stycznia 2002 r. a 31 grudnia 2006 r. zaciągnął kredyt na zaspokojenie własnych (...)

Jakie są skutki działania rzekomego pełnomocnika?

Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych albo wynikających z właściwości czynności prawnej, można dokonać czynności prawnej przez przedstawiciela. To uregulowanie zawarte w kodeksie (...)

Prawo budowlane po nowemu od września 2020 r.

Zmiany w Prawie budowlanym, wprowadzone w ustawie z 13 lutego 2020 r. uproszczą i przyspieszą proces inwestycyjno-budowlany oraz zwiększą stabilność decyzji podejmowanych w tym procesie. (...)

Egzekucja z Nieruchomości 2025 - Kiedy Komornik Może Zająć Nieruchomość?

Kompleksowy przewodnik po egzekucji z nieruchomości w 2025 roku. Dowiedz się kiedy komornik może zająć nieruchomość, jak przebiega proces i jakie są nowe możliwości licytacji elektronicznej.

W jaki sposób powstaje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego?

Spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu należy do ograniczonych praw rzeczowych. Oznacza to tyle, iż po pierwsze prawo to obciąża cudzą rzecz, w tym wypadku cudzą nieruchomość, a po drugie, (...)