Rzecznik praw obywatelskich zaskarżył do Trybunału Konstytucyjnego przepis ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uniemożliwiający działalność inwestycyjną na terenach górniczych, w tym usuwanie szkód górniczych. "Rz" sygnalizowała ten problem 29 kwietnia w artykule: "Paraliż budowlany na Śląsku. Przepisy blokują inwestycje".
Paraliż nastąpił w woj. śląskim oraz w gminach górniczych w innych województwach po wejściu w życie ustawy z 2003 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Brak miejscowych planów uniemożliwia tam jakąkolwiek działalność inwestycyjną. Istnieje bowiem obowiązek ich sporządzenia dla terenów górniczych, natomiast potencjalni inwestorzy czy osoby ubiegające się o podział nieruchomości nie dysponują żadnymi środkami prawnymi, za pomocą których mogliby doprowadzić do ich uchwalenia.