Umowy zlecenia objęto obowiązkiem płacenia VAT. Zamiast przynieść wzrost wpływów do budżetu, sprzyja to unikaniu opodatkowania. Rośnie tzw. szara strefa.
Przepisy obejmujące VAT samodzielną działalność gospodarczą, przez którą rozumie się także część zleceń, obowiązują niecały rok. Przez ten czas podatnicy opracowali skuteczne metody tzw. optymalizacji podatkowej, która nie jest sprzeczna z prawem, a pozwala mniej płacić fiskusowi.