Dodatek mieszkaniowy - Jak uzyskać, komu przysługuje i ile wynosi

Masz kłopoty finansowe i przez to masz problem z opłacaniem mieszkania? Skorzystaj z dodatku mieszkaniowego. W 2025 roku znacząco wzrosły progi dochodowe - teraz więcej osób może skorzystać z tego wsparcia finansowego. Sprawdź, kto może dostać taki dodatek i jak go uzyskać.

Dla kogo przewidziano dodatki mieszkaniowe?

Jeśli Twoja sytuacja materialna jest trudna, możesz skorzystać z pomocy w formie dodatku mieszkaniowego przeznaczonego na utrzymanie posiadanego bądź wynajmowanego mieszkania lub domu jednorodzinnego. W 2025 roku z tej formy pomocy może skorzystać znacznie więcej osób dzięki podniesieniu progów dochodowych.

Aktualne progi dochodowe 2025

Od 11 lutego 2025 roku obowiązują nowe, wyższe progi dochodowe:

  • Gospodarstwo jednoosobowe: 3 272,69 zł miesięcznie (wzrost z 2 862,19 zł)
  • Gospodarstwo wieloosobowe: 2 454,52 zł miesięcznie na osobę (wzrost z 2 146,64 zł)

Warunki otrzymania dodatku mieszkaniowego

Dodatek mieszkaniowy może dostać każdy, kto spełni wszystkie poniższe warunki:

Tytuł prawny do lokalu

Musisz mieć prawo do mieszkania lub domu jednorodzinnego jako właściciel, najemca, podnajemca lub posiadacz spółdzielczego prawa do lokalu

Odpowiednio niskie dochody

Średni miesięczny dochód za ostatnie 3 miesiące nie może przekraczać aktualnych progów dochodowych

Odpowiednia powierzchnia

Powierzchnia mieszkania musi mieścić się w określonych normach dla danej liczby osób w gospodarstwie domowym

Kto może otrzymać dodatek mieszkaniowy?

Dodatek mieszkaniowy może być przyznany następującym osobom:

  • najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych
  • osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego
  • osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych znajdujących się w budynkach stanowiących ich własność i właścicielom samodzielnych lokali mieszkalnych
  • innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego (np. z umowy użyczenia) i ponoszącym wydatki związane z jego zajmowaniem
  • osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący im lokal zamienny lub socjalny

Zasada "złotówka za złotówkę"

Jeżeli dochód jest nieco wyższy od określonych progów, nie zamyka to możliwości otrzymania dodatku. Jeśli bowiem kwota nadwyżki nie przekracza wysokości dodatku mieszkaniowego, należny dodatek mieszkaniowy obniża się o tę kwotę.

Kryteria powierzchniowe

Powierzchnia użytkowa zajmowanego lokalu mieszkalnego nie może przekraczać normatywnej powierzchni użytkowej o więcej niż 30% albo 50% pod warunkiem, że udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej tego lokalu nie przekracza 60%.

Liczba osób w gospodarstwie domowym Powierzchnia normatywna Powierzchnia normatywna zwiększona o 30% Powierzchnia normatywna zwiększona o 50%
1 osoba 35 m2 45,5 m2 52,5 m2
2 osoby 40 m2 52,0 m2 60,0 m2
3 osoby 45 m2 58,5 m2 67,5 m2
4 osoby 55 m2 71,5 m2 82,5 m2
5 osób 65 m2 84,5 m2 97,5 m2
6 osób 70 m2 91,0 m2 105,0 m2

Zwiększenie normy dla osób niepełnosprawnych

Normy powierzchni użytkowej podwyższa się o 15 m2 w przypadku gdy w mieszkaniu zamieszkuje:

  • osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku inwalidzkim
  • osoba niepełnosprawna, jeżeli niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju
Normatywną powierzchnię powiększa się niezależnie od liczby członków gospodarstwa domowego. O wymogu zamieszkiwania w oddzielnym pokoju orzekają powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności.

Jaka jest wysokość dodatku mieszkaniowego?

Wysokość dodatku obliczy dla wnioskodawcy urzędnik w jego gminie. Według najnowszych danych GUS, w 2023 roku średnia wysokość dodatku mieszkaniowego wyniosła 313,1 zł. Najwięcej otrzymali użytkownicy prywatnych lokali (średnio 365,4 zł), a najmniej użytkownicy lokali objętych wspólnotami mieszkaniowymi (średnio 277,3 zł).

Od czego zależy wysokość dodatku?

Wysokość dodatku mieszkaniowego zależy od:

  • dochodów i liczby osób w gospodarstwie domowym
  • wysokości wydatków na utrzymanie mieszkania
  • stawek czynszu najmu w mieszkaniowym zasobie gminy

Minimalna kwota dodatku

Dodatku mieszkaniowego nie przyznaje się, jeżeli jego kwota byłaby niższa niż 0,5% kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. W 2025 roku wynosi to 40,91 zł.

Wzór obliczania dodatku

Wysokość dodatku mieszkaniowego stanowi różnicę pomiędzy wydatkami przypadającymi na normatywną powierzchnię użytkową zajmowanego lokalu mieszkalnego a wydatkami poniesionymi przez osobę otrzymującą dodatek w wysokości:

  • 15% (20%) dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 1-osobowym
  • 12% (15%) dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 2-4 osobowym
  • 10% (12%) dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 5-osobowym i większym

Wyższe wartości w nawiasach dotyczą przypadków, gdy średni miesięczny dochód w gospodarstwie jednoosobowym mieści się w przedziale 150-175% kwoty najniższej emerytury, a w gospodarstwie wieloosobowym 100-125% tej kwoty.

Ryczałt na zakup opału

Jeśli w mieszkaniu lub domu nie ma centralnego ogrzewania, ciepłej wody lub gazu przewodowego z zewnętrznego źródła, można dodatkowo otrzymać ryczałt na zakup opału. Maksymalnie dodatek może wynosić 70% wydatków na mieszkanie.

Jakie wydatki stanowią podstawę obliczenia dodatku mieszkaniowego?

Do wydatków mieszkaniowych, które są podstawą obliczania dodatku, zalicza się:

  • czynsz (w wysokości obowiązującej w mieszkaniowym zasobie gminy)
  • opłaty związane z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości
  • zaliczki na koszty zarządu nieruchomością wspólną
  • odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego
  • opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych
  • wydatek stanowiący podstawę obliczania ryczałtu na zakup opału

Wydatki, które się nie zalicza

Nie stanowią wydatków dla celów ustalania dodatku mieszkaniowego:

  • wydatki poniesione z tytułu ubezpieczeń
  • podatek od nieruchomości
  • opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów
  • opłaty za gaz przewodowy i energię elektryczną na cele bytowe

Jak złożyć wniosek o dodatek mieszkaniowy?

Wniosek można złożyć w dowolnym momencie i bezpłatnie. Dodatek mieszkaniowy przyznaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze decyzji administracyjnej.

1
Zgromadź niezbędne dokumenty Przygotuj wszystkie wymagane dokumenty zgodnie z listą poniżej
2
Złóż wniosek w odpowiedniej instytucji Zazwyczaj w ośrodku pomocy społecznej w miejscu zamieszkania
3
Czekaj na decyzję urzędu Decyzja powinna być wydana w ciągu miesiąca od złożenia wniosku

Wymagane dokumenty

Do wniosku należy dołączyć:

  • wypełniony wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego (z potwierdzeniem zarządcy budynku w przypadku mieszkania)
  • deklarację o dochodach wszystkich osób mieszkających w lokalu z ostatnich 3 miesięcy
  • dokumenty potwierdzające powierzchnię użytkową lub oświadczenie o wielkości powierzchni (dla właścicieli domów)
  • rachunek za energię elektryczną za ostatni okres rozliczeniowy (jeśli mieszkanie nie ma centralnego ogrzewania, ciepłej wody lub gazu)
  • inne dokumenty wymagane przez instytucję

Osobiscie

Zanieś dokumenty bezpośrednio do odpowiedniej instytucji

Pocztą

Wyślij dokumenty listem poleconym

Przez pełnomocnika

Skorzystaj z pomocy osoby upoważnionej

Ile trzeba czekać na załatwienie sprawy?

Decyzja powinna być wydana w ciągu miesiąca od dnia złożenia wniosku oraz doręczona wnioskodawcy i zarządcy domu. Przed wydaniem decyzji urząd może przeprowadzić wywiad środowiskowy.

Wypłata dodatku

  • Dodatek mieszkaniowy jest przyznawany na 6 miesięcy
  • Wypłacany jest do 10 dnia każdego miesiąca z góry
  • Wpłacany jest zarządcy domu lub osobie uprawnionej do pobierania należności
  • Tylko właściciele domów jednorodzinnych mogą otrzymać dodatek bezpośrednio

Wstrzymanie wypłaty dodatku

Wypłata dodatku zostanie wstrzymana, gdy:

  • stwierdzisz się, że dodatek przyznano na podstawie fałszywych danych (wtedy trzeba zwrócić dodatek w podwójnej wysokości)
  • uprawniony będzie zalegał z opłatami za mieszkanie przez co najmniej 2 miesiące

Co zrobić w przypadku odmowy?

W przypadku odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego można napisać odwołanie i zaadresować je do samorządowego kolegium odwoławczego. Odwołanie należy złożyć w urzędzie gminy lub ośrodku pomocy społecznej w terminie 14 dni od otrzymania decyzji.

Przyczyny odmowy przyznania dodatku

Odmowa przyznania dodatku mieszkaniowego następuje w przypadku:

  • niespełniania przesłanek ustawowych (np. nadmetraż, brak tytułu prawnego do lokalu)
  • gdy kwota dodatku byłaby niższa niż 40,91 zł (0,5% przeciętnego wynagrodzenia)
  • gdy w wyniku wywiadu środowiskowego stwierdzono rażącą dysproporcję między deklarowanymi dochodami a faktycznym stanem majątkowym
  • odmowy wyrażenia zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego

Możliwość ponownego złożenia wniosku

Po 6 miesiącach można złożyć kolejny wniosek o dodatek mieszkaniowy. O dodatek występuje się raz na pół roku, ale można go otrzymywać wielokrotnie - tak długo, jak jest potrzebny i spełniasz warunki.

Dodatkowe świadczenia

Jeżeli otrzymasz dodatek mieszkaniowy, możesz również ubiegać się o dodatek energetyczny. Dowiedz się w urzędzie gminy lub miasta, jak go uzyskać.

Podstawa prawna: ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2023 r., poz. 1335); rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie sposobu przeprowadzania wywiadu środowiskowego (Dz.U z 2013 r., poz. 589).

Michał Włodarczyk - Radca Prawny

Zajmuje się sprawami osób fizycznych jak również przedsiębiorców. Posiada rozległe doświadczenie w poradnictwie w sprawach życiowych osób fizycznych jak również profesjonalnych problemów prawnych przedsiębiorców. Bazując na swoim doświadczeniu skutecznie doradza w sprawach osób fizycznych jak i przedsiębiorców zawsze dbając o praktyczną stronę problemów prawnych z jakimi zwracają się do niego jego klienci.