Budżet na kryzys
139 mld euro - tyle ma wynieść przyszłoroczny budżet UE. Propozycja Komisji Europejskiej zakłada, że przyszłoroczne wydatki mają pomóc UE wyjść z kryzysu. Dlatego największą część środków (45 %) przeznacza się na pobudzanie wzrostu i zatrudnienia, co stanowi wzrost o 3,2 % w stosunku do 2009 r. i ma na celu wsparcie procesu odzyskiwania przez Unię konkurencyjności.
Środki przeznaczone na najważniejsze programy w dziedzinie badań naukowych i energii zwiększą się o ponad 12 %, podobnie jak kwoty przeznaczone na politykę spójności - grupa UE-12 ma otrzymać 52 % środków z funduszu spójności i funduszy strukturalnych. Wszystkie pozycje w budżecie zostaną zwiększone, i jego łączna wartość wyniesie 138,6 mld EUR w zobowiązaniach (1,18 % DNB) i 122,3 mld EUR w płatnościach (1,04 % DNB)
Ten budżet umożliwia działania pozwalające na uniknięcie jeszcze głębszej recesji. 6 mld EUR zostanie przeznaczone na badania naukowe i innowacje, a około 9 milionów obywateli otrzyma wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego - mówił przedstawiając projekt budżetu Siim Kallas, wiceprzewodniczący Komisji ds. administracji, audytu i zwalczania nadużyć finansowych, odpowiedzialny także za programowanie finansowe i budżet.
Dodał, że "na 2010 r. planuje się drugi etap udzielania wsparcia z budżetu UE na rzecz planu wyjścia z kryzysu, w związku z czym całkowita wielkość dodatkowych środków przeznaczonych na zwalczanie kryzysu wyniesie ponad 6 mld EUR w latach 2008-2010 r."
62 mld EUR na zatrudnienie, infrastrukturę, konkurencyjność
Głównym priorytetem UE będzie finansowanie projektów umożliwiających ochronę i tworzenie miejsc pracy, pomaganie przedsiębiorstwom i odbudowę konkurencyjności. Transeuropejskie sieci transportowe i energetyczne otrzymają o 12,7 % więcej środków w porównaniu do 2009 r. (1,08 mld EUR), a finansowanie programu Konkurencyjność i Innowacje zwiększy się o 3,3 % (0,5 mld EUR). Rok 2010 będzie Europejskim Rokiem Zwalczania Ubóstwa i Wykluczenia Społecznego; budżet o wysokości prawie 20 mln EUR umożliwi realizację inicjatyw planowanych we wszystkich państwach członkowskich. W drugim roku swojego funkcjonowania flagowy projekt UE, system nawigacji satelitarnej Galileo, otrzyma dodatkowe 8 % finansowania (0,9 mld EUR).
Większa część funduszy spójności ma być skierowana do państw grupy UE-12
W ramach 62 mld EUR przeznaczonych na zatrudnienie i konkurencyjność, 49 mld EUR wykorzystanych zostanie na ochronę spójności w ramach UE-27.
Nadal utrzymuje się tendencja, polegająca na zwiększaniu funduszy dostępnych dla państw członkowskich, które przystąpiły do UE w 2004 r. i w 2007 r. (UE-12). Po raz pierwszy państwa UE-12 otrzymają największą część unijnych funduszy strukturalnych i funduszu spójności (52 %). Wsparcie dla rolnictwa w tych regionach także będzie się zwiększało, co rzeczywiście będzie miało wpływ na jego sytuację - UE-12 otrzyma teraz prawie 20 %, czyli 11 mld EUR wsparcia dla rolnictwa. Dzięki WPR, jednolitemu rynkowi i wyższym cenom rynkowym dochód rolników w UE-12 jest obecnie o 47 % wyższy niż przed przystąpieniem do UE. Na ochronę zasobów naturalnych w ramach UE-27 przeznaczono 59 mld EUR, a w ramach tej kwoty wydatki na ochronę środowiska i rozwój obszarów wiejskich zwiększą się o prawie 2,5 %, do około 15 mld EUR.
Drugi etap finansowania europejskiego planu naprawy gospodarczej
W kwietniu 2009 r. Parlament Europejski, Rada i Komisja zgodziły się, że istnieje potrzeba przekazania dodatkowych 5 mld EUR na sfinansowanie ważnych europejskich projektów w dziedzinie energii i infrastruktury szerokopasmowej oraz w celu sprostania nowym wyzwaniom na obszarach wiejskich, związanych z przeglądem WPR. Po pierwszej transzy w wysokości 2,6 mld EUR w 2009 r., kolejne 2,4 mld EUR zostaną dodane do budżetu na 2010 r. Decyzja o tym, skąd zaczerpnąć fundusze, zapadnie później w ramach procedury budżetowej w 2010 r.
8 miliardów EUR na pomoc zewnętrzną
W 2010 r. UE będzie kontynuowała działania mające na celu pomoc biedniejszym krajom oraz utrzymanie silnej pozycji na arenie międzynarodowej, tak aby mogła sprostać globalnym wyzwaniom, takim jak zmiany klimatyczne, bezpieczeństwo żywnościowe i globalizacja. Pomoc UE na rzecz krajów rozwijających się przekazywana za pośrednictwem Instrumentu Współpracy w Zakresie Rozwoju oraz Współpracy Gospodarczej zwiększy się o 1,7 %, osiągając 2,4 mld EUR. Pomoc przedakcesyjna (IPA) zwiększy się o prawie 5 % do 1,6 mld EUR. Fundusze przeznaczone na unijną Wspólną Politykę Zagraniczną i Bezpieczeństwa (WPZB) zwiększą się o 16 % (do 282 mln EUR). Ostatnia transza pomocy w wysokości 1 mld EUR, udzielanej w ramach Instrumentu Pomocy Żywnościowej, także zostanie sfinansowana w budżecie na 2010 r. (170 mln EUR).
Bezpieczna UE dla wszystkich
Zgodnie z unijną siedmioletnią perspektywą finansową najbardziej wzrosną wydatki budżetowe na projekty związane ze zwalczaniem przestępczości, terroryzmu, i zarządzanie przepływami migracyjnymi - w sumie o 13,5 %, do prawie 1 mld EUR.
Wydatki administracyjne na wszystkie unijne instytucje zwiększą się w umiarkowanym stopniu o 2,1 %, a wydatki własne Komisji Europejskiej zwiększą się o mniej niż 1 % (0,9 %), do 3,6 mld EUR.
Informacje dodatkowe
Budżet zawiera prognozy dotyczące zarówno zobowiązań (zobowiązań prawnych do udostępnienia finansowania pod warunkiem spełnienia określonych warunków) i płatności (rzeczywistych transferów pieniężnych i przelewów bankowych na rzecz beneficjentów). Budżet UE zostanie ostatecznie zatwierdzony w trakcie posiedzenia plenarnego Parlamentu Europejskiego w grudniu.
Zobacz także: Nadzorem w kryzys
Przeczytaj też: Wydobyć Europę z kryzysu
Warto też przeczytać: Komisja o kryzysie
Zobacz też: Na ratunek finansom
Źródło: Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce - http://ec.europa.eu/polska
A.J.
Zespół e-prawnik.pl
Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne
Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?