Czy limity w handlu emisjami zagrożą firmom w UE?

29 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu grupy Europejskiego Programu ds. Zmian Klimatu (ECCP) Komisja Europejska zaprezentowała pierwsze, szacunkowe wyniki dotyczące analizy sektorów narażonych na zjawisko wycieku emisji tj. carbon leakage w ramach Dyrektywy o Europejskim Systemie Handlu Emisjami (EU ETS). 

Carbon leakage to nic innego jak utrata konkurencyjności europejskich podmiotów gospodarczych na rynku globalnym, wynikająca z faktu nałożenia na nich obowiązków Systemu Handlu Emisjami (EU ETS), który obowiązuje jedynie w Unii Europejskiej. W konsekwencji może to doprowadzić do przenoszenia wysokoemisyjnej produkcji poza obszar Wspólnoty, a tym samym utratę miejsc pracy w UE oraz wzrost emisji gazów cieplarnianych. Zgodnie z zapisami Dyrektywy EU ETS sektory narażone na zjawisko carbon leakage otrzymają po roku 2012 100% nieodpłatnych uprawnień do emisji CO2.

Dodatkowo, przedstawiciele KE zaprezentowali plan prac na najbliższe miesiące z którego wynika, iż KE przygotuje listę sektorów narażonych na carbon leakage do końca czerwca 2009 r. Zatem jakiekolwiek uwagi i zastrzeżenia odnośnie zaprezentowanych danych powinny zostać przekazane Komisji do 15 maja br. (termin wyznaczony przez KE). Późniejsze zmiany będą trudne do wprowadzenia, gdyż już na wrzesień zaplanowane jest głosowanie nad propozycją Komisji Europejskiej w Komitecie ds. Zmian Klimatu. Lista sektorów zostanie przyjęta do końca 2009 roku.

Niestety przedstawione 29 kwietnia 2009 r. szacunki Komisji Europejskiej nie uwzględniają danych z Polski, gdyż zostały one przesłane KE z opóźnieniem. Co więcej, nadesłane przez stronę polską dane są niekompletne, gdyż nie zawierają danych makroekonomicznych (wartość dodana brutto, intensywność handlu) w oparciu, o które Komisja określa stopień narażenia sektorów na zjawisko wycieku emisji.

Wszystkie prezentacje z tego spotkania wraz z planem działań oraz szacunkowe wyniki można znaleźć na stronie Komisji Europejskiej poświeconej „Carbon leakage":

http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/carbon_en.htm

Bardzo zachęcamy sektory wytwórcze objęte dyrektywą EU ETS do weryfikacji pierwszych wyników Komisji Europejskiej dotyczących carbon leakage oraz aktywne składanie uwag do Ministerstwa Gospodarki oraz Krajowego Administratora Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji do 15 maja br. 

A.J.
Zespół e-prawnik.pl