Dodatek stażowy będzie wyłączony z podstawy wynagrodzenia minimalnego

Jednogłośnie o stażowym w sejmowej komisji

Posłowie sejmowej komisji polityki społecznej i rodziny jednogłośnie poparli rządowy projekt nowelizacji ustawy wyłączającej tzw. dodatek stażowy z podstawy wynagrodzenia minimalnego za pracę.

Projekt ustawy zakłada wyłączenie dodatku za staż pracy z kategorii minimalnego wynagrodzenia za pracę z dniem 1 stycznia 2020 r. Główne założenia projektu nowelizacji przedstawił na posiedzeniu komisji wiceminister rodziny, pracy i polityki społecznej Stanisław Szwed. „Projekt ma na celu poprawę sytuacji dochodowej najniżej zarabiających pracowników. Przywróci także odpowiednią funkcję dodatkowi za staż pracy" - uzasadniał wiceminister Szwed wprowadzenie zmian podczas posiedzenie komisji.

Sprawiedliwe wynagrodzenie

Nowela wychodzi naprzeciw oczekiwaniom społecznym. Do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wpływały w ostatnim czasie liczne postulaty kierowane przez obywateli, przedstawicieli organizacji związków zawodowych oraz parlamentarzystów, aby wyłączyć dodatek za staż pracy z kategorii minimalnego wynagrodzenia za pracę.

W obecnym stanie prawnym pracownik z dłuższym stażem pracy, otrzymując łączne wynagrodzenie na poziomie minimalnego wynagrodzenia za pracę, może otrzymywać niższe wynagrodzenie zasadnicze niż osoba nowo zatrudniona (bez stażu pracy lub z krótkim stażem pracy), wykonująca jednakową pracę lub pracę o jednakowej wartości. Dotyczy to sytuacji, gdy wynagrodzenie zasadnicze osób nieuprawnionych do dodatku za staż pracy, czyli pracujących stosunkowo krótko, kształtuje się na poziomie minimalnego wynagrodzenia za pracę, i jest corocznie podwyższane. Jednocześnie pracownicy z wieloletnim doświadczeniem zawodowym otrzymują wynagrodzenie w takiej samej wysokości, bo wlicza się do niego wynagrodzenie zasadnicze i dodatek za staż pracy. W takich przypadkach dodatek stażowy przestaje pełnić funkcję nagrody i uznania pracownika za posiadane przez niego doświadczenie zawodowe, związane z długotrwałym zatrudnieniem. W praktyce sytuacja taka powoduje niezadowolenie i poczucie niesprawiedliwości wśród pracowników z dłuższym stażem pracy, których wynagrodzenie zasadnicze bywa niższe niż wynagrodzenie osób dopiero rozpoczynających pracę zawodową.

W rządowej propozycji, aby wyeliminować wątpliwości interpretacyjne związane z nazewnictwem, wprowadzono definicję „dodatku za staż pracy” – jest to dodatek do wynagrodzenia przysługujący pracownikowi z tytułu osiągnięcia ustalonego okresu zatrudnienia, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, układzie zbiorowym pracy, innym opartym na ustawie porozumieniu zbiorowym, regulaminie wynagradzania, statucie określającym prawa i obowiązki stron stosunku pracy, umowie o pracę lub spółdzielczej umowie o pracę. Taki zapis oznacza wyłączenie z minimalnego wynagrodzenia za pracę dodatku przysługującego pracownikowi – bez względu na przyjętą u danego pracodawcy nazwę tego dodatku (np. samorządowcom przysługuje dodatek za wieloletnia pracę, członkom korpusu służby cywilnej – dodatek za wieloletnią pracę w służbie cywilnej, nauczycielom – dodatek za wysługę lat, pracownikom uczelni publicznych – dodatek za staż pracy).

Komisja polityki społecznej i rodziny jednogłośnie przyjęła projekt. Wcześniej zmiany pozytywnie zaopiniowała strona pracodawców i strona pracowników Rady Dialogu Społecznego. Jej zdaniem zmiana przyczyni się m.in. do zwiększenia motywacji pracowników i ich przywiązania do miejsca pracy, co jest szczególnie istotne w obecnej sytuacji na rynku pracy. 

Poprawa sytuacji dochodowej

- "Wyłączenie dodatku za staż pracy z minimalnego wynagrodzenia za pracę, będzie dotyczył przede wszystkim pracowników sektora publicznego, oraz pracodawców tego sektora, którzy z obowiązującym stanem prawnym mają obowiązek wypłacania dodatku" - mówił wiceminister Stanisław Szwed.

Szacuje się, że przeciętny wzrost dochodu rozporządzalnego pracownika sektora publicznego objętego projektowaną zmianą (tj. otrzymującego wynagrodzenie nieprzekraczające minimalnego wynagrodzenia za pracę i posiadającego co najmniej 5-letni staż pracy) wyniesie w 2020 r. ok. 206 zł miesięcznie.

Wyłączenie dodatku za staż pracy z kategorii minimalnego wynagrodzenia za pracę jest kolejnym działaniem Rządu na rzecz poprawy sytuacji dochodowej najniżej zarabiających pracowników. Od 1 stycznia 2017 r. z minimalnego wynagrodzenia wyłączony został dodatek do wynagrodzenia za pracę w porze nocnej. Rząd zaproponował, aby w 2020 r. wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę wzrosła o 200 zł, tj. do poziomu 2450 zł. Oznaczałoby to, że od początku rządów Prawa i Sprawiedliwości, tj. od 2015 r., kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę wzrosłaby aż o 700 zł.

Kiedy zmiany mają wejść w życie?

Nowe rozwiązania mają wejść w życie 1 stycznia 2020 r., z wyjątkiem przepisów przejściowych, które zaczną obowiązywać od 1 września 2019 r.

A.J.
Zespół e-prawnik.pl