Fundusze strukturalne mogą być prostsze

- Już jesienią będą pierwsze efekty prac zespołu ds. uproszczania procedur wdrażania funduszy strukturalnych - powiedziała minister rozwoju regionalnego Elżbieta Bieńkowska podczas konferencji prasowej „Proste Fundusze - łatwiejsze pozyskiwanie środków z UE". Konferencja odbyła się 13 sierpnia 2008 r. w Warszawie.

Pierwsze uproszczenia w konkursach już zostały wprowadzone w programie Kapitał Ludzki oraz Innowacyjna Gospodarka. - Mamy jednak sygnały od beneficjentów, że są one niewystarczające - zaznaczyła minister E. Bieńkowska. - Wprowadzenie ułatwień do systemu jest potrzebne przede wszystkim odbiorcom unijnych środków, ale skorzystają na tym wszystkie podmioty zaangażowane w wydatkowanie funduszy europejskich - dodała. 

Zespół będzie zajmował się wprowadzaniem uproszczeń do programów krajowych zarządzanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. - Liczymy, że będzie on również dobrym przykładem dla instytucji wdrażających 16 regionalnych programów operacyjnych - powiedziała minister.

W skład rozpoczynającego dziś prace zespołu ds. uproszczeń wchodzą przedstawiciele 3 grup: beneficjentów funduszy europejskich, instytucji wdrażających programy, które mają najczęstszy kontakt z odbiorcami funduszy oraz instytucji zarządzających. - Główne obszary prac zespołu dotyczyć będą trzech sektorów: publicznego, który realizuje najczęściej projekty infrastrukturalne, przedsiębiorców oraz sfery społecznej - powiedział Jarosław Pawłowski, wiceminister rozwoju regionalnego. J. Pawłowski zaznaczył równocześnie, że nie wszystkie bariery będzie można usunąć. Część z nich wynika bowiem z konieczności stosowania prawa wspólnotowego.  

Oprócz utworzenia zespołu, w ramach akcji „Proste Fundusze" uruchomiona została również skrzynka mailowa: prostefundusze@mrr.gov.pl - Na ten adres beneficjenci mogą przesyłać uwagi oraz pomysły na uproszczenie procedur - zachęcała minister rozwoju regionalnego.

- Cieszymy się, że beneficjenci zaczęli być traktowani podmiotowo. To nowa jakość w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego - powiedział zastępca burmistrza miasta Żagań, Waldemar Sługocki.

Marzena Chmielewska z PKPP Lewiatan podkreśliła, że zespół ds. uproszczeń powinien być stałą platformą monitorowania zbędnych obciążeń biurokratycznych. - Dobrze, że zespół rozpoczyna prace na samym początku wdrażania programów z perspektywy 2007-2013 - dodała.

Pobierz plik:
Proste Fundusze - łatwiejsze pozyskiwanie środków z UE 

Rusza akcja "Proste Fundusze"

Ilość środków dostępnych w programach na lata 2007 - 2013 oraz rozległy obszar życia społeczno-gospodarczego, podlegający wpływom funduszy strukturalnych, prowadzi w sposób nieunikniony do rozbudowy struktur i procedur wdrażania funduszy. Nie bez znaczenia jest również zaostrzanie wymogów przez Komisję Europejską. Za pilne uznano więc ułatwienia procesu pozyskiwania środków z funduszy europejskich. Jest to główne zadanie, powołanego niedawno zespołu ekspertów ds. upraszczania procedur wdrażania funduszy strukturalnych przy ministrze rozwoju regionalnego.

W nowej perspektywie dofinansowanie z funduszy strukturalnych dostępne jest w ramach ponad 500 różnych działań (ścieżek dostępu) w programach operacyjnych. W dystrybucję funduszy zaangażowanych jest blisko 150 urzędów i instytucji. We wdrażaniu programów w latach 2007 - 2013 uczestniczy szereg nowych instytucji, zbierających dopiero doświadczenia w tym zakresie. Niejednokrotnie tworzone przez nie procedury i wymagania względem aplikujących i rozliczających projekty beneficjentów są skomplikowane, a czasem również nadmiernie rozbudowane.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, jako koordynator procesu wdrażania funduszy strukturalnych w skali kraju, wyraźnie dostrzega ten problem. Duże wsparcie w tym zakresie zapewni, zainicjowane przez minister rozwoju regionalnego Elżbietę Bieńkowską, stałe przedsięwzięcie pod nazwą „Proste Fundusze". W ramach tego przedsięwzięcia przy ministrze rozwoju regionalnego powołany został zespół ekspertów - praktyków, których zadaniem będzie badanie indywidualnych i systemowych przypadków nadmiernej komplikacji procedur.

Dotyczy to m.in. kwestii:
- dostępu i rozliczania środków funduszy strukturalnych
- formułowania sugestii zmian wytycznych MRR lub instrukcji wykonawczych poszczególnych instytucji.

Najbliższe  posiedzenie zespołu odbędzie się 13 sierpnia 2008 r. Równolegle uruchomiony zostanie w MRR adres poczty elektronicznej. Adres ten jest źródłem kontaktu i zbierania informacji o wszelkich przypadkach nadmiernej komplikacji procedur w instytucjach mających styczność z beneficjentami. Wszyscy, którzy mają uwagi i pomysły na uproszczenie procedur, a więc np.: dla beneficjentów Funduszy Strukturalnych, osób pracujących przy wdrażaniu i rozliczaniu projektów, mogą przesyłać je na adres elektroniczny prostefundusze@mrr.gov.pl lub pocztowy Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa) z dopiskiem na kopercie „Proste Fundusze" Informacje te będą trafiać do Departamentu Koordynacji i Zarządzania Podstawami Wsparcia Wspólnoty, który będzie je przedkładał pod obrady zespołu ekspertów. Zgłoszone uwagi będą przekazywane również do specjalnie powołanych grup ds. uproszczeń systemu przy każdej Instytucji Zarządzającej programem operacyjnym.

O czym należy pamiętać:

• Uruchamiane źródło kontaktu ws. uproszczeń systemu i procedur nie jest kolejną ścieżką odwoławczą od decyzji instytucji dystrybuujących środki funduszy strukturalnych. Służy wyłącznie przekazywaniu informacji i pomysłów względem przypadków nadmiernych lub niewłaściwych wymagań proceduralnych. 

•  Aby pomysły i informacje mogły być skutecznie wykorzystane dla poprawy systemu należy je precyzyjnie opisać podając nazwę programu operacyjnego, działania, czy schematu pomocy oraz instytucji, których dotyczą.

• Przekazywane informacje i propozycje powinny ograniczyć się wyłącznie do programów nowej perspektywy 2007-2013.

• Nie wszystko da się uprościć. Trzeba się niejednokrotnie pogodzić z wymogami stawianymi przez Komisję Europejską czy krajowy system finansów publicznych

Źródło: www.mrr.gov.pl

A.J.
Zespół e-prawnik.pl