Nowe prawo antymonopolowe

22.7.2014

Nowelizacja ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów została opublikowana w Dzienniku Ustaw RP. Oznacza to, ze wejdzie w życie 18 stycznia 2015 roku. Oto zestawienie wszystkich zmian.

Celem nowelizacji prawa antymonopolowego jest zwiększenie ochrony konsumentów oraz skuteczniejsze wykrywanie praktyk ograniczających konkurencję.

Zmiany dotyczą m.in. kontroli koncentracji. Wprowadzona zostanie dwuetapowa procedura analizowania wniosków w sprawie fuzji i przejęć - proste koncentracje rozpatrywane będą w ciągu miesiąca, natomiast bardziej złożone przez dodatkowe cztery miesiące. Obecnie wszystkie sprawy, wszystkie postępowania powinny zakończyć się w ciągu dwóch miesięcy. Do tego czasu nie wlicza się oczekiwania na odpowiedzi przedsiębiorców, więc w rzeczywistości sprawy skomplikowane trwają dłużej.

Ponadto przedsiębiorca jeszcze w toku trwającego postępowania z zakresu kontroli koncentracji pozna przewidywany kierunek rozstrzygnięcia, w tym zastrzeżenia Urzędu. Będzie mógł odnieść się do nich, a nawet zmodyfikować zakres fuzji lub przejęcia, tak aby uniknąć decyzji zakazującej transakcji.

Ważną zmianą będzie również wydłużenie okresu przedawnienia praktyk ograniczających konkurencję z roku do pięciu lat. Pozwoli to na wykrycie większej ilości zmów szkodliwych dla gospodarki oraz konsumentów. Może również działać prewencyjnie - zniechęcać do niedozwolonych działań.

Zmiana przepisów antymonopolowych pozwoli również na skuteczniejsze eliminowanie niezgodnych z prawem praktyk. Służyć mają temu zmiany w programie łagodzenia kar leniency. Wprowadzone rozwiązanie, tzw. leniency plus umożliwi przedsiębiorcy, który złoży wniosek jako drugi lub kolejny, uzyskanie dodatkowego obniżenia kary o 30 proc., jeśli poinformuje urząd o innej zmowie, której również był uczestnikiem. W tej drugiej sprawie będzie miał status pierwszego wnioskodawcy i uniknie w niej kary finansowej.

Ponadto w skuteczniejszej walce z niedozwolonymi porozumieniami pomóc może nakładanie kar finansowych na osoby fizyczne odpowiedzialne za udział w porozumieniu ograniczającym konkurencję. Maksymalnie będzie mogła wynieść równowartość dwóch milionów zł.

Ustawa ma jednak zawierać zamknięty katalog naruszeń prawa, tak aby wiadomo było, jakie praktyki zagrożone są karą finansową. Ponadto, ostateczny wymiar kary będzie adekwatny do przewinienia i uwzględniał zarobki oraz sytuację finansową danej osoby. Wykluczy to więc jakikolwiek automatyzm w ustalaniu wysokości sankcji, a maksymalny wymiar kary byłby nakładany jedynie w wyjątkowych sytuacjach.

Wszystkie zmiany, które wprowadza nowelizacja można znaleźć w załączniku pod komunikatem prasowym. Wejdą one w życie 18 stycznia 2015.

Źródło: UOKIK.gov.pl

Zespół
e-prawnik.pl

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Czytaj także

Jak funkcjonuje konkurencja w Unii Europejskiej?

Wymiana prawa jazdy

Opłaty za użytkowanie gruntów pokrytych wodami

Termin na uzupełnienie braków formalnych

Zmiany w podatku od spadków i darowizn na 2007 rok oraz zwolnienia dla bliskich

Urlop szkoleniowy, a studia podyplomowe.

Administracyjne postępowanie uproszczone

Jakie praktyki ograniczające konkurencję są zakazane?

Podwyższenie kapitału zakładowego w spółce z o.o.

Pytania i odpowiedzi

Zameldowanie a prawo własności

Pytanie: "Jestem właścicielką mieszkania hipotecznego wykupionego od gminy. W mieszkaniu zameldowana na stałe jestem: ja, moja mama, siostra i jej niepełnoletnia córka. Z powodów rodzinnych (finansowych) jak najszybciej muszę rozdzielić mamę i moją siostrę z siostrzenicą. Siostra nie chce się wymeldować z tego lokalu. O ile wiem nie mogę niestety ich wymeldować bez zgody zainteresowanych osób. Jedynie mogę sprzedać to mieszkanie z lokatorami (wiem, że są firmy, odkupujące takie mieszkania (...)"

Nowe okoliczności we wniosku dowodowym po apelacji

Pytanie: "Toczy się sprawa w sądzie rodzinnym. W apelacji między innymi uzasadniałem konieczność przeprowadzenia większości wniosków dowodowych odrzuconych przez sąd pierwszej instancji. Już po złożeniu pisma apelacyjnego dowiedziałem się o nowych okolicznościach uzasadniających przeprowadzenie jednego z odrzuconych wniosków przez sąd pierwszej instancji. Dowód ten ma w moim mniemaniu w świetle nowych faktów jeszcze istotniejsze znaczenie dla sprawy, niż poprzednio. Przypuszczam, że (...)"

Przedstawicielstwo ustawowe a prokura

Pytanie: "Jaka jest definicja przedstawiciela ustawowego i jaka jest różnica pomiędzy przedstawicielem ustawowym a prokurentem w danej firmie?"

Uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania

Pytanie: "Zdarza się, iż sąd drugiej instancji lub SN uchyla wyrok i przekazuje do ponownego rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. Czy można w tej sytuacji występować z nowymi żądaniami obok pierwotnego, przytaczać nowe fakty i dowody? Czy podobna sytuacja może mieć miejsce w postępowaniu karnym?"

Powołanie nowych dowodów w apelacji

Pytanie: "Sąd orzekł rozwód na niekorzyść pozwanego. Pozwany wniósł apelację i w piśmie procesowym wnioskował o powołanie świadków, którzy posiadali istotne informacje na temat powódki i wcześniej nie zeznawali. Sąd apelacyjny ich nie wezwał. Pozwany czeka na uzasadnienie wyroku. Czy Sąd miał prawo nie wezwać świadków pozwanego? Czy i gdzie pozwany może się odwołać od wyroku sądu apelacyjnego?"

Obiekty pomocnicze według KŚT

Pytanie: "W 1993 kupiłem stare obiekty po SKR. Obiekty rozbudowałem, zmieniłem sposób użytkowania na restaurację z hotelem. W 1996 r. przyjąłem obiekty w środki trwałe, stosując indywidualną przyśpieszoną amortyzację 10 %. W 2000 roku dobudowałem dwa nowe obiekty na tej samej działce, które również amortyzowałem stawką indywidualną 10 %. Obiekty nowe są wolnostojące, jednak tworzą cały zajazd. Stosując na wszystkie obiekty amortyzację 10 %, traktowałem główny stary obiekt jako (...)"

Uzupełnienie apelacji w zakresie nowych dowodów

Pytanie: "Pytam ponownie o uzupełnienie apelacji. Nie chodzi mi jednak o jej braki formalne, lecz sytuację, w której np. adwokat złożył już apelację do sądu, po czym zaszła potrzeba zgłoszenia dodatkowych wniosków. Jak to się sporządza? Czy należy sporządzić apelację od początku, czy tylko wskazać nowe wnioski, dowody z zaznaczeniem jej uzupełnienia? "

Nowe zezwolenie na sprzedaż alkoholu

Pytanie: "Prowadzę sklep z alkoholami od 2001 roku. Co dwa lata muszę starać się o nowe zezwolenie. Czy za każdym razem wymagana jest decyzja państwowego Sanepidu na temat możliwości sprzedażny alkoholu w danym punkcie sprzedaży? Tak się stało ,że nie mogę znaleźć tego dokumentu, ale dwa lata temu dostarczałam go do urzędu. Czy urząd ma prawo żądać go kolejny raz? Przecież dwa lata temu w oparciu o komplet dokumentów wydał już decyzję na sprzedaż alkoholu. "

Zmiana nazwiska a pełnomocnictwo

Pytanie: "Córka, przed wyjazdem za granicę w 2001 r., udzieliła nam notarialnego pełnomocnictwa do dysponowania jej kontem bankowym, do zakupu wg. naszego uznania mieszkania i wszelkich czynności z tym związanych i ewentualnego zbycia tego mieszkania pobrania ceny itp. W 2002 r. mieszkanie na podstawie tego pełnomocnictwa, po uprzednim pobraniu pieniędzy z konta córki, kupiliśmy prawo do własnościowego lokalu mieszkalnego. Akt notarialny został sporządzony u innego notariusza niż pełnomocnictwo. (...)"

Zmiana opiekuna prawnego

Pytanie: "W ubiegłym roku w lipcu sąd orzekł, iż nie zmieni opiekuna prawnego osoby ubezwłasnowolnionej. Postępowanie o zmianę opiekuna prawnego sąd wszczął z urzędu. Czy jeśli moim zdaniem zaistniały teraz przesłanki do zmiany opiekuna, mogę w tak krótkim czasie złożyć wniosek o jego zmianę? Czy raczej powinienem złożyć wniosek o wydanie zarządzenia zmieniającego poprzednie postanowienie?"

Zmiana powództwa a wartość przedmiotu sporu

Pytanie: "Przed Sądem Rejonowym zapadł wyrok częściowy w sprawie o zapłatę z mojego powództwa. Zasądzona została na moją korzyść kwota 11 000,00 zł. Po uprawomocnieniu odbędzie się dalsza część procesu o dalsze roszczenia. Dotychczasowe były sformułowane do ok. 30 000,00 zł. Chcę jednocześnie poszerzyć żądanie pozwu co zwiększy wartość przedmiotu sporu. Po nowelizacji k.p.c., od lutego br. Wartość przedmiotu sporu ze względu na właściwość rzeczową sądu rejonowego wynosi (...)"

Prezes a prokurent w spółce z o.o.

Pytanie: "W sp. z o.o. prezes zarządu jest uprawniony do jednoosobowej reprezentacji spółki. Zarząd powołał także prokurenta będącego zarówno wspólnikiem tej spółki. Kto z dwóch wymienionych powyżej osób ma większe uprawnienia do działania w spółce i na jej rzecz?"

Odszkodowanie w postępowaniu karnym

Pytanie: "Okradziono mnie. Po zgłoszeniu Policja spisała protokół, przeprowadzono dochodzenie / bez rewizji miejsc wskazanych/ i obecnie został skierowany akt oskarżenia do Sądu Rejonowego z art. 278 §1 k.k. przeciwko oskarżonym. Skradziono wiele rzeczy, m.in. silniki, które nie były wprawdzie nowe, ale sprawne. Teraz chcę ukarać złodziei i chcę by zapłacili mi za to, co skradli. Wielu rzeczy wartościowych już nie odzyskam, choć można było, ponieważ Policja zbyt późno interweniowała (...)"

Renta a okresowa niezdolność do pracy

Pytanie: "Trzy lata temu otrzymałam z tytułu choroby zawodowej 30% uszczerbku na zdrowiu i rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Obecnie stan mojego zdrowia uległ pogorszeniu, a do tego ZUS pozbawił mnie renty. Czy lekarz orzekający w przypadku pogorszenia się stanu zdrowia może cofnąć wcześniejszą decyzję? Do czego obliguje ZUS 30% uszczerbek na zdrowiu?"

Wyłączenie prawa pierwszeństwa poboru akcji

Pytanie: "Spółka akcyjna zaplanowała emisję akcji celem podwyższenia kapitału. Akcje te przewidziane są dla inwestorów zewnętrznych. Czy w takiej sytuacji obowiązuje prawo poboru dla obecnych akcjonariuszy?"