Po co dowody biometryczne?

Nowe dowody biometryczne umożliwią potwierdzenie tożsamości drogą elektroniczną i złożenie podpisu elektronicznego. Za wymianę starych dokumentów na nowe zapłaci państwo.

Rada Ministrów zajmie się dzisiaj projektem założeń do nowelizacji ustawy o dowodach osobistych. Wynika z niego, że dowody z elektronicznym modułem będą wydawane już od roku 2011.

Nowy dowód tożsamości będzie się składał z dwóch warstw. Na pierwszej z nich - graficznej - zawarte zostaną dane dotyczące osoby oraz samego dokumentu. Z uwagi na biometryczny charakter dowodu osobistego zrezygnowano z zamieszczania w nim rysopisu posiadacza.

- Zamieszczanie w dotychczas wydawanych dowodach osobistych rysopisu służyło łatwiejszej identyfikacji osoby, aczkolwiek od lat budziło też kontrowersje dotyczące określania koloru oczu - który może być zmieniany przy wykorzystaniu szkieł kontaktowych - czy też zmieniającego się, na przestrzeni lat, wzrostu posiadacza dokumentu oraz nie weryfikowania tej informacji - czytamy w założeniach do projektu ustawy.

Z dowodu osobistego zniknie więc informacja o koloru oczu i wzroście. W warstwie graficznej nie znajdziemy również adresu zamieszkania posiadacza. Pojawi się na niej za to informacja o obywatelstwie, co ułatwi posługiwanie się dowodem osobistym jako dokumentem podróży. Dowód osobisty - mimo, że pozwoli na przekraczanie granic państw trzecich, które go uznają - nie zastąpi jednak paszportu.

W warstwie elektronicznej nowego dowodu zostaną zapisane wszystkie informacje z warstwy graficznej. Umożliwi to dokładniejszą identyfikację osoby.

- Wyświetlone na monitorze zdjęcie pobrane z warstwy graficznej będzie znacznie czytelniejsze, niż to umieszczone w warstwie graficznej dowodu osobistego - pisze w założeniach ustawodawca.

Oprócz tego elektroniczny moduł - który będzie w przyszłości uzupełniany o nowe funkcje - już od początku pozwoli na potwierdzanie tożsamości drogą elektroniczną. Dzięki temu złożymy za pośrednictwem dowodu podpis elektroniczny.

Prawo do posiadania dowodu osobistego będzie miał każdy obywatel Rzeczypospolitej Polskiej, który ukończył 13 rok życia. Obowiązkowo dowód będą musiały posiadać osoby pełnoletnie. Wniosek o dowód osobisty złożymy w każdej gminie na terytorium kraju, a nie jedynie w tej, w której jesteśmy zameldowani.

Dane personalne posiadaczy dowodów osobistych będą gromadzone w specjalnym Rejestrze Dowodów Osobistych. Dostęp do niego otrzymają organy gmin, które w czasie rzeczywistym będą go aktualizowały. Z zebranych informacji - w zakresie niezbędnym do realizacji zadań określonych w ustawach szczególnych - skorzystają: Policja, Prokuratura, Straż Graniczna, Służba Wywiadu Wojskowego, Służba Celna, ABW, CBA czy wywiad skarbowy.

Format i wymiary dokumentu nie ulegną zmianie - dowód biometryczny będzie miał formę karty identyfikacyjnej o wymiarach 54 x 85 mm. Za wymianę starych dokumentów na nowe zapłaci państwo. Osoby wyrabiające dokument po raz pierwszy również nie poniosą żadnych kosztów związanych z wydaniem dokumentu.

Środki związane z realizacją projektu "pl.ID - polska ID karta" będą pochodziły głównie z budżetu Unii Europejskiej. W sumie koszty inwestycji wyniosą 230 mln 869 tys. zł. Budżet państwa pokryje 15 proc. tych wydatków, czyli blisko 35 mln zł. Od roku 2014 koszty eksploatacji infrastruktury sprzętowo-systemowej, w wysokości około 30 mln zł rocznie, ponoszone będą wyłącznie przez budżet państwa.

Koszt produkcji jednego dokumentu będzie wynosił między 50 zł, a 58 zł. W latach 2011 - 2015 po nowe dokumenty będzie się zgłaszać około 5 mln Polaków rocznie. W tym czasie produkcja dowodów pochłonie około 1 mld 250 mln zł z budżetowych pieniędzy - szacuje MSWiA.

Dariusz Madejski, e-prawnik.pl

Zespół
e-prawnik.pl