Prezydent podpisał ustawę, ale skieruje ją do Trybunału Konstytucyjnego

1.8.2012

Prezydent Bronisław Komorowski podpisał wczoraj ustawę o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych. Komorowski zdecydował się na taki krok, ponieważ pilnie trzeba rozwiązać problem firm poszkodowanych przy wykonywaniu kontraktów na budowę dróg i autostrad realizowanych przez GDDKiA. Prezydent skieruje ją jednak do Trybunału Konstytucyjnego do kontroli następczej.

Bronisław Komorowski zdecydował o złożeniu wniosku do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej mając na uwadze wątpliwości natury konstytucyjnej. Chodzi o zbadanie zgodności niektórych przepisów ustawy z art. 32 (zasada równości) oraz z art. 64 ust. 1 i 2 (równa ochrona praw majątkowych) ustawy zasadniczej. Wniosek taki zostanie przesłany dopiero po publikacji ustawy w Dzienniku Ustaw.

Wniosek będzie dotyczył pojedynczych przepisów - m.in. art. 1 w części dotyczącej ograniczenia zasięgu ustawy do przedsiębiorców związanych umową z głównym wykonawcą oraz art. 4, zawężającego grono beneficjentów do małych i średnich przedsiębiorstw. Te zapisy sprawiają bowiem, że z ustawy nie mogą skorzystać duże firmy będące podwykonawcami ani też dostawcy materiałów dla podwykonawców.

Podpisana ustawa eliminuje jedynie część skutków niewłaściwej praktyki zarządzania inwestycjami publicznymi. Dlatego Komorowski liczy, że rząd przedstawi systemowe rozwiązania dotyczące inwestycji infrastrukturalnych oraz propozycje wzmocnienia ochrony praw wszystkich uczestniczących w nich podmiotów.

Według prezydenta konieczne są m.in. zmiany w mechanizmach zarządzania realizacją inwestycji. Powinny one iść w kierunku większej współodpowiedzialności inwestora publicznego. Warte rozważenia są także zmiany w prawie zamówień publicznych.

Zespół
e-prawnik.pl

Komentarze