Senat przeciwko przedsiębiorcom
Pomimo odrzucenia przez Sejm propozycji wprowadzenia przepisów nakładających na przedsiebiorców kosztowne i nieracjonalne obowiązki dotyczące podawania na paragonach i etykietach cenowych kosztów gospodarowania odpadami, senatorowie z Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska powrócili do tych pomysłów rekomendując Senatowi wprowadzenie stosownych zmian w ustawie. Skutki wejścia w życie zaproponowanych zmian będą bardzo poważane, szczególnie dla przedsiębiorców z sektora MŚP którzy mogą nie sprostać dodatkowym kosztom, jakie będą musieli poniećś w zwiąku z prowadzoną działalnością. Wprowadzenie zaproponowanych zmian będzie bolesne również dla dużych sprzedawców - przewidywany koszt wdrożenia przepisów, to nawet 4 miliony złotych dla jednej sieci handlowej !
Na posiedzeniu Senackiej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 29 października senatorowie zaproponowali wprowadzenie kontrowersyjnych zapisów w ustawie o zmianie ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, które zostały odrzucone przez posłów podczas prac sejmowych. Rekomendowane poprawki nakładają na wszystkich sprzedawców sprzętu elektronicznego i elektrycznego nowe, bardzo kosztowne obowiązki. Obowiązki wykraczające daleko poza przepisy unijne a spotykanie w takim jak proponują senatorowie zakresie, jedynie w dwóch krajach członkowskich UE !
Propozycja senatorów polega na wprowadzeniu obowiązku uwidaczniania w ramach ceny produktu kosztów gospodarki odpadami na każdej etykiecie cenowej i paragonie zakupu! Przyjęcie zaproponowanej regulacji oznaczać będzie, że od 1 stycznia 2009 roku każdy sklep będzie musiał wymienić wszystkie etykiety i przeprogramować systemy kasowe, aby móc wprowadzić w ramach ceny nową kategorię (tak jak np. obecnie kwota podatku VAT). Szacowane koszty wprowadzenia zmian to ok. 4 mln zł dla jednej sieci handlowej. Proponowane zapisy będą jednak najbardziej dotkliwe dla MŚP, dla których koszt dostosowania się do tych przepisów będzie relatywnie wyższy (zmiany systemów informatycznych, odrębnie działające kasy fiskalne, koszty przeszkolenia pracowników, koszty informowania klientów, czas pracowników).
Co więcej, Komisja Senacka zaproponowała bardzo wysokie kary, od 5 tys. zł do 2 mln zł, które miałyby być nakładane na sprzedawcę za brak informacji o koszcie gospodarki odpadami. Stawiamy pytanie o racjonalność takich sankcji ?!
Senatorowie proponuja również wprowadzenie obowiązku finansowania publicznej edukacji ekologicznej przez firmy, które nie korzystają z usług organizacji odzysku, w wysokości 0,1% przychodu. Obowiązek ten jest dodatkowym promowaniem organizacji odzysku wobec pozostałych form gospodarowania odpadami, co wyeliminuje samodzielną gospodarkę odpadami. Publiczna edukacja ekologiczna była od zawsze przypisana organizacjom odzysku, a 5% przychodu, który mają na ten cel przeznaczyć, było przyjęte na wniosek samych organizacji odzysku. W związku z tym, obarczanie przedsiębiorców, którzy w inny sposób gospodarują zużytym sprzętem, obowiązkiem finansowania edukacji publicznej jest nieuzasadnione. Należy również zauważyć, że przeznaczenie 0,1% przychodu na jakikolwiek cel, jest dla firm nie wykazujących zysku powiększaniem straty. Dane GUS na koniec czerwca 2008 r. wykazują, że tylko w grupie średnich i dużych firm (czyli zatrudniających powyżej 49 pracowników) odsetek firm ponoszących straty netto na działalności gospodarczej wynosił 28,3%. Zatem sytuacja ta może być dość częsta. Powstaje też pytanie, kto będzie odpowiadał za treść publicznej edukacji ekologicznej prowadzonej przez setki przedsiębiorców?
Proponowane zmiany nie wpłyną w żaden sposób na poprawę stanu środowiska, a jedynie pogorszą warunki prowadzenia działalności gospodarczej, konkurencyjność naszych przedsiębiorców na rynkach UE. Biorąc pod uwagę, obecną sytuację ekonomiczną na świecie i kryzys finansowy, który dotyka również Polskę, wprowadzanie kosztownych obowiązków, które nie przyniosą wymiernych efektów jest działaniem dalece beztroskim.
Apelujemy do senatorów o odrzucenie rekomendacji Komisji.
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan
29 października 2008 roku
Źródło: PKPP Lewiatan, www.pkpplewiatan.pl
A.J.
Zespół e-prawnik.pl
Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne
Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?