Zmiana ustawy o nawozach i nawożeniu

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Andrzej Duda 3 listopada br. podpisał ustawę z dnia 29 września 2022 r. o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu. Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Co przewiduje ustawa z dnia 29 września 2022 r. o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu?

Celem ustawy z dnia 29 września 2022 r. o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu jest zapewnienie stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 z dnia 5 czerwca 2019 r. ustanawiającego przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 i (WE) nr 1107/2009 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2003/2003, zwanego dalej „rozporządzeniem nr 2019/1009”, określając właściwości organów w odniesieniu do obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia nr 2019/1009, a także system sankcyjny za naruszenie jego przepisów. Rozporządzenie nr 2019/1009 zastąpiło dotychczas obowiązujące rozporządzenie nr 2003/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. w sprawie nawozów, rozszerzając jednocześnie katalog produktów nawozowych objętych prawem wspólnotowym, a także nakładając na państwa członkowskie obowiązek organizacji i wyznaczenia w tym zakresie organów nadzoru rynku oraz odpowiedniego systemu sankcyjnego.

Nowelizacja wprowadza zmiany w ustawie z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu, polegające na:

1. dostosowaniu zakresu i terminologii ustawy do wymagań rozporządzenia nr 2019/1009,
2. wyznaczeniu wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa, jako organu nadzoru rynku, o którym mowa w art. 6 ust. 6, art. 7 ust. 2 lit. a, art. 8 ust. 2 akapit drugi, ust. 3 i ust. 8 akapit pierwszy, art. 9 ust. 2 akapit drugi, art. 11 lit. b, art. 12 ust. 1, art. 30 ust. 2, art. 34 ust. 1 lit. c oraz art. 40 ust. 1 rozporządzenia nr 2019/1009,
3. wyznaczeniu Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, jako organu wykonującego zadania państwa członkowskiego Unii Europejskiej określone w art. 38 ust. 6, art. 40 ust. 1 i 3, art. 41 ust. 1 oraz art. 48 zdanie trzecie rozporządzenia nr 2019/1009,
4. dostosowaniu kompetencji organów do obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia nr 2019/1009,
5. dodaniu przepisów regulujących kwestie związane z wykazem nawozowych produktów mikrobiologicznych (wykaz prowadzi minister właściwy do spraw rolnictwa),
6. uzupełnieniu zadań okręgowych stacji o wykonywanie badań produktów nawozowych UE,
7. wprowadzeniu przepisów dotyczących kar za naruszenie norm rozporządzenia 2019/1009 obowiązujących na jego podstawie,
8. zastąpieniu dotychczasowych opłat sankcyjnych i kar grzywny za niezgodne z prawem wprowadzanie do obrotu produktów nawozowych systemem administracyjnych kar pieniężnych (nowy system sankcyjny).

Nowelizacja wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Cel ustawy

Celem nowej ustawy o nawozach i nawożeniu jest zapewnienie stosowania Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2019/1009 ustanawiającego przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE.

Rozporządzenie to:

• rozszerza katalog produktów nawozowych objętych prawem wspólnotowym;
• nakłada na państwa członkowskie obowiązek organizacji i wyznaczenia w tym zakresie organów nadzoru rynku oraz odpowiedniego systemu sankcyjnego.

W ustawie zostały określone:

• właściwości organów w odniesieniu do obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia nr 2019/1009;
• system sankcyjny za naruszenie jego przepisów.

Co się zmienia?

Ustawa wprowadza następujące zmiany w dotychczas obowiązującej ustawie o nawozach i nawożeniu:

• dostosowuje zakres i terminologię ustawy do wymagań rozporządzenia nr 2019/1009;
• wyznacza wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa jako organ nadzoru rynku;
• wyznacza Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa jako organ wykonujący zadania państwa członkowskiego Unii Europejskiej określone w rozporządzeniu nr 2019/1009;
• dostosowuje kompetencje organów do obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia nr 2019/100;
• dodaje przepisy regulujące kwestie związane z wykazem nawozowych produktów mikrobiologicznych, który ma być prowadzony przez ministra właściwego ds. rolnictwa;
• uzupełnia zadania okręgowych stacji o wykonywanie badań produktów nawozowych UE;
• wprowadza przepisy dotyczące kar za naruszenie norm rozporządzenia 2019/1009 obowiązujących na jego podstawie;
• zastępuje dotychczasowe opłaty sankcyjne i kary grzywny za niezgodne z prawem wprowadzanie do obrotu produktów nawozowych systemem administracyjnych kar pieniężnych (nowy system sankcyjny).

Podstawa prawna:

• ustawa z dnia 29 września 2022 r. o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu (podpisana przez Prezydenta);
• rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 z dnia 5 czerwca 2019 r. ustanawiające przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 i (WE) nr 1107/2009 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 2003/2003.

A.J.
Zespół e-prawnik.pl