Dłużnik a zobowiązany w egzekucji administracyjnej

Odpowiedź prawnika: Dłużnik a zobowiązany w egzekucji administracyjnej

Pojęcie „zobowiązanego” zostało wyjaśnione w samej ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Oznacza ono osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej albo osobę fizyczną, która nie wykonała w terminie obowiązku o charakterze pieniężnym lub obowiązku o charakterze niepieniężnym, a w postępowaniu zabezpieczającym - również osobę lub jednostkę, której zobowiązanie nie jest wymagalne albo jej obowiązek nie został ustalony lub określony, ale zachodzi obawa, że brak zabezpieczenia mógłby utrudnić lub udaremnić skuteczne przeprowadzenie egzekucji, a odrębne przepisy na to zezwalają. Jest to zatem podmiot, na którego został nałożony obowiązek określonego działania lub zaniechania i od niego zależy, czy obowiązek ten zostanie wykonany dobrowolnie, czy pod przymusem. W rozdziale dotyczącym egzekucji z nieruchomości ustawa używa kilkakrotnie pojęcia "dłużnik" (np. art. 111r § 1: Postanowienie o przybiciu doręcza się wierzycielowi, dłużnikowi, nabywcy i osobom, które w toku licytacji zaskarżyły czynności związane z udzieleniem przybicia, jak też zarządcy, który nie jest dłużnikiem, a postanowienie o odmowie przybicia - wierzycielowi, dłużnikowi i licytantowi, który zaoferował najwyższą cenę), ale wydaje się, że jest ono równoznaczne z pojęciem "zobowiązanego". Ponadto w art. 110y § 1 mówi o współwłaścicielu, który nie jest "dłużnikiem osobistym" - to pojęcie należy rozumieć tak, jak na gruncie prawa cywilnego, czyli jako dłużnika odpowiadającego całym swoim majątkiem.

W ustawie pojawia się także pojęcie „dłużnika zajętej wierzytelności”. Jest to dłużnik zobowiązanego, jak również bank, pracodawca, podmiot prowadzący działalność maklerską, trasat oraz inne podmioty realizujące, na wezwanie organu egzekucyjnego, zajęcie wierzytelności lub innego prawa majątkowego zobowiązanego. Można w uproszczeniu powiedzieć, że są to podmioty, co do których zobowiązanemu przysługuje roszczenie o wydanie rzeczy, pieniędzy lub przekazania prawa majątkowego (np. od pracodawcy – wynagrodzenie, od banku – roszczenie o wypłatę środków z konta).