Domek na działce leśnej

Pytanie klienta:

""Zamierzam zakupić działkę w górach. Z dostępnych ofert najciekawsze dla mnie są działki które niestety widnieją jako rolno-leśne lub leśne. Na takiej działce chciałbym wybudować domek kampingowy. Słyszałem że normalnie nie otrzymam pozwolenia. Słyszałem również że będąc właścicielem gospodarstwa rolniczego, pozwolenie na zabudowę otrzymam. Proszę o informację jakie regulacje prawne dotyczą zaistniałej sytuacji.""

Odpowiedź prawnika:

OdpowiadajÄ…c na pytanie, co do możliwoÅ›ci zabudowy dziaÅ‚ki rolnej bÄ…dź leÅ›nej, w pierwszej kolejnoÅ›ci należy zbadać, czy dla danego terenu zostaÅ‚ sporzÄ…dzony plan zagospodarowania przestrzennego. W sytuacji, gdy nie ma planów, zabudowa może odbyć siÄ™ jedynie na podstawie decyzji WZ, a ta z kolei jest wydawana po speÅ‚nieniu szeregu warunków okreÅ›lonych w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Jednym z tych warunków jest to, by grunt nie wymagaÅ‚ uzyskania zgody na zmianÄ™ przeznaczenia gruntów rolnych i leÅ›nych na cele nierolnicze i nieleÅ›ne albo byÅ‚ objÄ™ty zgodÄ… uzyskanÄ… przy sporzÄ…dzaniu miejscowych planów, które utraciÅ‚y moc na podstawie art. 67 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (ustawa ta przewidywaÅ‚a, że obowiÄ…zujÄ…ce plany utracÄ… moc po okreÅ›lonym w ustawie okresie czasu).

W tym miejscu można wskazać, że przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleÅ›ne, zgodnie z ustawÄ… o ochronie gruntów rolnych i leÅ›nych:  

  • gruntów rolnych stanowiÄ…cych użytki rolne klas I-III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha - wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Gospodarki Å»ywnoÅ›ciowej,  
  • gruntów leÅ›nych stanowiÄ…cych wÅ‚asność Skarbu PaÅ„stwa - wymaga uzyskania zgody Ministra Ochrony Åšrodowiska, Zasobów Naturalnych i LeÅ›nictwa  lub upoważnionej przez niego osoby,  
  • pozostaÅ‚ych gruntów leÅ›nych  - wymaga uzyskania zgody marszaÅ‚ka województwa wyrażanej po uzyskaniu opinii izby rolniczej.
Dodatkowo, pewnych wymogów co do uzyskania decyzji WZ nie stosuje siÄ™, jeżeli powierzchnia gospodarstwa rolnego zwiÄ…zanego z tÄ… zabudowÄ… przekracza Å›redniÄ… powierzchniÄ™ gospodarstwa rolnego w danej gminie. Nie stosuje siÄ™ wymogu: polegajacego na tym, że co najmniej jedna dziaÅ‚ka sÄ…siednia, dostÄ™pna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalajÄ…cy na okreÅ›lenie wymagaÅ„ dotyczÄ…cych nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników ksztaÅ‚towania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywnoÅ›ci wykorzystania terenu;

Jeżeli natomiast na danym obszarze obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego to można wskazać co następuje.

W pierwszej kolejnoÅ›ci należy zapoznać siÄ™, czy plan ten nie przewiduje w przypadku dziaÅ‚ek rolnych zakazau zabudowy (lub nie przewiduje takiego zakazu dla okreÅ›lonych podmiotów). SzczegóÅ‚owe kwestie zwiÄ…zane z budowÄ… na dziaÅ‚ce rolnej omawia  natomiast artykuÅ‚: Chcesz wybudować dom na dziaÅ‚ce rolnej? Dowiedz siÄ™ jak to zrobić

Ponadto, można wskazać że zgodnie z art. 29 Prawa budowlanego , pozwolenia na budowÄ™ nie wymaga budowa obiektów gospodarczych zwiÄ…zanych z produkcjÄ… rolnÄ… i uzupeÅ‚niajÄ…cych zabudowÄ™ zagrodowÄ… w ramach istniejÄ…cej dziaÅ‚ki siedliskowej:

  • parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpiÄ™toÅ›ci konstrukcji nie wiÄ™kszej niż 4,80 m,
  • pÅ‚yt do skÅ‚adowania obornika,
  • szczelnych zbiorników na gnojówkÄ™ lub gnojowicÄ™ o pojemnoÅ›ci do 25 m3,
  • naziemnych silosów na materiaÅ‚y sypkie o pojemnoÅ›ci do 30 m3 i wysokoÅ›ci nie wiÄ™kszej niż 4,50 m,
  • suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m2.

Taka budowa wymaga jednak zgłoszenia. Z kolei działką siedliskową jest działka jest działka pod budynkami wchodzącymi w skład gospodarstwa rolnego. (uchwała SN z 15.12.1969 r. III CZP 12/69 OSNC 1970/3/39).