Pojęcie strony postępowania administracyjnego

Odpowiedź prawnika:

Definicję w tym przedmiocie stanowi art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego:

Art. 28. Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.

Co do zasady należy stwierdzić, że interes prawny powinien opierać się na normie prawa materialnego (czyli takiej, która stanowi o prawach i obowiązkach jednostki). Organ prowadzący postępowanie powinien więc, ustalając krąg osób będących stronami postępowania badać, czy interesy tych osób w danej sprawie administracyjnej znajdują odzwierciedlenie w normach materialnych. Stwierdzenie istnienia interesu prawnego wymaga ustalenia związku o charakterze materialnoprawnym między obowiązującą normą prawa a sytuacją prawną konkretnego podmiotu prawa, polegającego na tym, że akt stosowania tej normy (decyzja administracyjna) może mieć wpływ na sytuację prawną tego podmiotu w zakresie prawa materialnego. Interes taki powinien być bezpośredni, konkretny, realny i znajdować potwierdzenie w okolicznościach faktycznych, które uzasadniają zastosowanie normy prawa materialnego¹.