Umorzenie decyzji
Pytanie:
Została podjęta przez powiatowy organ nadzoru budowlanego ostateczna decyzja dotycząca wykonania bez pozwolenia schodów zewnętrznych. Inwestor wystąpił o wznowienie postępowania, gdyż, zdaniem inwestora, nie nastąpiło skuteczne doręczenie decyzji. Pomimo wniosku strony organ nadzoru budowlanego z urzędu, w trybie art. 145 par. 1 pkt 8 Kpa, uchylił własną decyzję w sprawie wykonania schodów i umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe (art. 105 par. 1 Kpa) ze względu na to, że było ono prowadzone w oparciu o niewłaściwą podstawę prawa materialnego. Umorzenie postępowania nastąpiło w zakresie art. 51 Prawa budowlanego. Organ doszedł do wniosku, że w sprawie winien mieć zastosowanie bardziej rygorystyczny przepis art. 48 Prawa budowlanego. Decyzja o umorzeniu postępowania stała się ostateczna. Następnie, w tej samej sprawie, organ wszczął postępowanie również z urzędu i prowadzi sprawę w kierunku zastosowania art. 48 Prawa budowlanego. Czy organ. po uchyleniu w trybie nadzwyczajnym i umorzeniu własnej decyzji w sprawie samowolnej budowy schodów, może następnie wznawiać postępowanie w tej samej sprawie? Przecież umarzając postępowanie z art. 105 par. 1 Kpa jako bezprzedmiotowe wydał już jedną decyzję merytoryczną. Czy, w tej sytuacji nowa decyzja podjęta po ponownym wszczęciu postępowania, nie będzie drugą decyzją w tej samej sprawie? Dodaję, że ani stan prawny, ani faktyczny nie zmienił się. Nie zmieniły się również strony postępowania. Czy ostateczna decyzja podjęta w wyniku postępowania nadzwyczajnego dotycząca poprzedniego umorzenia postępowania z art. 145 par. 1 Kpa może być wzruszona (stwierdzona jej nieważność) z art. 156 z powodu rażącego naruszenia prawa? Czy można w nieskończoność ciągnąć tryby nadzwyczajne dotyczące wzruszania kolejnych decyzji? Przecież urąga to zasadzie trwałości decyzji.
Masz inne pytanie do prawnika?
ODPOWIEDŹ PRAWNIKA
Tryby nadzwyczajne zmierzają do usunięcia z obrotu wadliwej decyzji ostatecznej.
W omawianym przypadku, w wyniku wznowienia postępowania wszczętego z urzędu została uchylona decyzja wydana na podstawie postanowienia, które zostało wydane w oparciu o nieprawidłową podstawę prawną (postanowienie to zostało prawdopodobnie uchylone). Decyzja ta jako uchylona została wycofana z obrotu prawnego.
Zasadą jest, iż w wyniku postępowania wznowieniowego, organ powinien, jeżeli uzna, iż są ku temu podstawy uchylenia, uchylić decyzję i wydać nową decyzję rozstrzygającą o istocie sprawy. W literaturze przyjmuje się również, że można również wydać decyzję umarzającą postępowanie, jeżeli nie można załatwić sprawy poprzez wydanie decyzji merytorycznej. W sytuacji omawianej nie jest możliwe wydanie decyzji rozstrzygającej o istocie sprawy ze względu na to, iż odpadła podstawa prawna do wydania takiej decyzji. W omawianym przypadku organ umorzył postępowanie, gdyż ze względu na brak odpowiedniego postanowienia nie było podstaw do wydania decyzji.
Decyzja o umorzeniu postępowania nie rozstrzyga sprawy co do istoty. (por. Wyrok NSA z 5 września 2002 r. Sygn. Akt SA/Sz 3020/2000).
W związku z powyższym, jeżeli zaistnieją przesłanki do podjęcia decyzji, może zostać wszczęte postępowanie w sprawie.
Potrzebujesz porady prawnej?
DODAJ KOMENTARZ
ZOBACZ TAKŻE:
-
2.4.2015
Odwołanie od decyzji - Jak napisać i w jakim terminie?
Odwołanie jest środkiem zaskarżenia przysługującym stronie na decyzję wydaną w pierwszej instancji przez organ administracji publicznej, a także inny organ lub podmiot, który na mocy prawa (...)
-
20.3.2012
Zaniechanie poboru, zwolnienie z obowiązku poboru podatku, umorzenie zaległości podatkowej
Zaniechanie poboru i umorzenie zaległości to sposoby wygasania zobowiązań podatkowych. Natomiast zwolnienie z obowiązku poboru nie powoduje wygaśnięcia zobowiązań podatkowych po stronie podatnika, (...)
-
9.7.2015
Dostosowanie wartości nominalnej udziałów pozostałych w spółce po umorzeniu do niezmienionego kapitału zakładowego a podwyższenie kapitału zakładowego - to samo czy nie?
Udziały w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością mogą podlegać umorzeniu. Umorzenie jest możliwe z jednoczesnym obniżeniem kapitału zakładowego spółki albo bez takiego obniżenia, (...)
-
16.12.2003
Ukończenie postępowania układowego - stan prawny aktualny do dnia 30 wrzesnia 2003 r.
Do ukończenia postępowania układowego nie dochodzi niestety z mocy prawa, ani w żaden inny sposób samoczynnie. Konieczne jest dokonanie w tym celu pewnych czynności.
-
18.9.2008
Jaki podmiot jest właściwy do zmiany decyzji wydanej przez organ administracji II instancji?
Zgodnie z generalną zasadą zawartą w Kodeksie postępowania administracyjnego,decyzja ostateczna może być uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, lub przez (...)
KOMENTARZE (0)
Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!