Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
Tryby nadzwyczajne zmierzają do usunięcia z obrotu wadliwej decyzji ostatecznej.
W omawianym przypadku, w wyniku wznowienia postępowania wszczętego z urzędu została uchylona decyzja wydana na podstawie postanowienia, które zostało wydane w oparciu o nieprawidłową podstawę prawną (postanowienie to zostało prawdopodobnie uchylone). Decyzja ta jako uchylona została wycofana z obrotu prawnego.
Zasadą jest, iż w wyniku postępowania wznowieniowego, organ powinien, jeżeli uzna, iż są ku temu podstawy uchylenia, uchylić decyzję i wydać nową decyzję rozstrzygającą o istocie sprawy. W literaturze przyjmuje się również, że można również wydać decyzję umarzającą postępowanie, jeżeli nie można załatwić sprawy poprzez wydanie decyzji merytorycznej. W sytuacji omawianej nie jest możliwe wydanie decyzji rozstrzygającej o istocie sprawy ze względu na to, iż odpadła podstawa prawna do wydania takiej decyzji. W omawianym przypadku organ umorzył postępowanie, gdyż ze względu na brak odpowiedniego postanowienia nie było podstaw do wydania decyzji.
Decyzja o umorzeniu postępowania nie rozstrzyga sprawy co do istoty. (por. Wyrok NSA z 5 września 2002 r. Sygn. Akt SA/Sz 3020/2000).
W związku z powyższym, jeżeli zaistnieją przesłanki do podjęcia decyzji, może zostać wszczęte postępowanie w sprawie.