NIK negatywnie oceniła nadzór Ministerstwa Skarbu Państwa nad jednoosobowymi spółkami Skarbu Państwa oraz przedsiębiorstwami państwowymi w zakresie angażowania ich majątku w inne podmioty gospodarcze.
Przedsiębiorstwa tworzą nowe podmioty, w których mają udziały. Nie inaczej dzieje się w przedsiębiorstwach kontrolowanych przez Skarb Państwa. Podmioty te tworzą spółki o kolejnych szczeblach zależności od podmiotu macierzystego. W efekcie powstają często bardzo skomplikowane struktury zależności pomiędzy poszczególnymi spółkami. Mimo że nierzadko tworzenie takich spółek zależnych może być uzasadnione, to jednak według Najwyższej Izby Kontroli skutkuje to stopniowym zanikiem uprawnień kontroli państwa nad majątkiem wydzielonym z należących do niego podmiotów.