Izba skarbowa czy samorządowe kolegium odwoławcze, gdy chodzi o tzw. podatki samorządowe (np. od nieruchomości, spadkowy) nie może zmienić zaskarżonej decyzji na niekorzyść wnoszącego odwołanie. Taka jest zasada zapisana w ordynacji podatkowej. Chodzi o to, by odwołanie nie pogarszało sytuacji kwestionującego decyzję. Od tej zasady istnieją ważne w praktyce wyjątki.
Te wyjątki mogą odwołującemu się podatnikowi czy płatnikowi odebrać pewność, że odwołanie może mu przynieść tylko zmianę na korzyść; nigdy na niekorzyść. Zdarza się też niejednokrotnie, że podatnicy rezygnują z odwołania, choć uważają, że decyzja jest nieprawidłowa, zwłaszcza gdy różnica do dopłacenia nie jest duża - by nie narażać się urzędnikom na przyszłość. Dotyczy to zwłaszcza prowadzących działalność gospodarczą, którzy rozliczają się z podatków samodzielnie i w praktyce nie mogą uniknąć bezpośrednich kontaktów z urzędem.