To, że wprowadzając zwolnienie z VAT usług dostępu do Internetu Polska postąpiła wbrew przepisom unijnym, od początku nie budziło wątpliwości. Podkreślał to minister finansów, popierali go niezależni eksperci.
Formalne postępowanie wobec Polski o naruszenie prawa wspólnotowego rozpoczęło się 9 lipca 2004 r. W piśmie nr 2004/2126 KE stwierdziła, iż zwalniając z VAT usługi polegające na udostępnianiu sieci internetowej, a jednocześnie ograniczając prawo do odliczeń tego podatku przez podmioty świadczące usługi internetowe, Polska nie wywiązała się z obowiązków określonych w art. 2, 13 i 17 VI dyrektywy.
Rzeczpospolita 14.01.2005 r.