Zastosowanie 3% stawki podatkowej na dostawę łyka świerkowego o PKWiU 02.01.4?

W dniu 5 grudnia 2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Tarnowskich Górach wpłynął wniosek z dnia 23 listopada 2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, iż :

A... S.A. podpisała umowę partnerską z Ośrodkiem ... przy przygotowaniu i realizacji projektu pt. ?P...? realizowanego w ramach działania 2.3. Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwoju Zasobów Ludzkich współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej.Partnerem Wiodącym projektu jest Ośrodek ... , który jest jednocześnie instytucją zarządzającą finansami projektu. Dla potrzeb projektu zobowiązany jest on założyć odrębne konto bankowe służące do rozliczania projektu. ... S.A. będzie otrzymywał zwrot poniesionych kosztów kwalifikowanych. Zwrot będzie następował ze środków, które wpłyną z Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości na wyodrębnione konto partnera wiodącego.

Zdaniem Spółki, kryteria określone w przepisie art. 17 ust. 1 pkt 23 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych zostały zrealizowane. Przede wszystkim należy wskazać, iż:
- środki na wynagrodzenie pochodzą z budżetu Unii Europejskiej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwoj Zasobów Ludzkich;
- środki przekazywane są za pośrednictwem podmiotu uprawnionego do rozdzielania środków pomocy ? Instytucja Wdrażająca - Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości.
Fakt iż środki na konto ?...? S.A. pływają nie bezpośrednio z Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości ale za pośrednictwem Partnera Wiodącego nie zmienia prawnej kwalifikacji tych środków.
Z jednej strony Partner Wiodący jest zobowiązany rozliczyć projekt tylko i wyłącznie na podstawie wyodrębnionego rachunku bankowego, z drugiej zaś obaj Partnerzy (?A...? S.A. I Ośrodek ...) wspólnie zostały zaakceptowane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości jako wykonawcy projektu.
Zdaniem Wnioskodawcy, dochody ... S.A. uzyskiwane z realizacji tegoż projektu spełniają przesłanki określone w art. 17 ust. 1 pkt 23 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, a więc są wolne od podatku.

Postanowieniem z dnia 7 lutego 2006 r. Znak: PDIII/005-12/05 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Tarnowskich Górach uznał stanowisko przedstawione przez Spółkę w sprawie będącej przedmiotem ww. wniosku za prawidłowe.

Mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony we wniosku, dokonaną przez organ pierwszej instancji ocenę prawną stanowiska pytającego oraz obowiązujące przepisy prawa, Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach stwierdza co następuje:

Zgodnie z art. 17 ust.

1 pkt 23 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54 poz. 654 ze zm.) wolne od podatku są dochody uzyskane przez podatników od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, pochodzące ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym także ze środków z programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej, właściwego ministra lub agencje rządowe; w tym również w przypadkach, gdy przekazywanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej na rzecz podmiotów, którym służyć ma ta pomoc.

Aby podatnik, mógł skorzystać z prawa do zwolnienia powinien jednocześnie spełniać więc dwa warunki:
1) uzyskać środki od wskazanego w przepisie podmiotu zagranicznego, bezpośrednio lub za pośrednictwem krajowego podmiotu upoważnionego do ich rozdzielania.
2) środki te muszą mieć określony w tym przepisie charakter, tj. stanowić bezzwrotną pomoc zagraniczną na rzecz tego podmiotu, któremu ta pomoc ma służyć.

Przy analizowaniu warunku określonego w cyt. wyżej przepisie art. 17 ust. 1 pkt 23 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ważne jest, aby w danej sytuacji faktycznej zostało zachowane kryterium pochodzenia środków pieniężnych.

W przedstawionym stanie faktycznym realizowany projekt stanowi przedsięwzięcie finansowane ze środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Społecznego, rozdzielanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości na mocy przepisów Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z 16. 09. 2004 r. w sprawie udzielenia przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwoj Zasobów Ludzkich 2004 ? 2006 (Dz. U. z 2004 r. Nr 207, poz. 2115).

Jak podano we wniosku Spółka będzie otrzymywać zwrot poniesionych kosztów kwalifikowanych. Oznacza to, iż Spółka pokryje koszty z własnych środków, a dopiero później otrzyma ich zwrot.

Zgodnie z zawartą umową pomiędzy Partnerem Wiodącym a Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości środki finansowe są przekazywane przez PARP beneficjentowi -Partnerowi Wiodącemu, a za jego pośrednictwem Spółce jako Partnerowi. Status prawny środków pochodzących z funduszy strukturalnych regulują przepisy Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1260/1999 z 21 czerwca 1999 r. ustanawiające przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych oraz Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 438/2001 z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonywania Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1260/1999 dotyczącego zarządzania i systemów kontroli pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju 2004 ? 2006 (Dz. U. Nr 116, poz. 1206).

Pomoc jaką otrzymują beneficjenci pochodzi ze środków pożyczonych z budżetu państwa na prefinansowanie realizowanych programów i projektów pomocowych. W związku z tym nie jest to pomoc otrzymana ze środków bezzwrotnej pomocy, a takie pochodzenie warunkuje zwolnienie przedmiotowe w podatku dochodowym na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.

Powyższe stanowisko potwierdza interpretacja Ministra Finansów zawarta w piśmie z dnia 30 sierpnia 2006 r. Znak : DD 6-8213-8/06/DZ/412 wydana na podstawie art. 14 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej.

Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, że zgodnie z obowiązującymi w sprawie, powołanymi wyżej przepisami, stanowisko reprezentowane przez Spółkę oraz organ podatkowy pierwszej instancji jest nieprawidłowe.

Stosownie do dyspozycji art. 14b § 5 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa, organ odwoławczy w drodze decyzji zmienia albo uchyla z urzędu postanowienie wydane przez naczelnika urzędu skarbowego, jeśli postanowienie rażąco narusza prawo, orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, w tym także jeżeli niezgodność z prawem jest wynikiem zmiany przepisów.Skoro jak wykazano powyżej, dokonana przez organ pierwszej instancji interpretacja przepisów prawa podatkowego akceptująca zwolnienie na postawie art. 17 ust. 1 pkt 23 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, od podatku dochodów uzyskanych przez Spółkę wbrew obowiązującym przepisom, jest nieprawidłowa, to uznać należy, iż postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Tarnowskich Górach z dnia 7 lutego 2006 r. Nr PD III/005-12/05 rażąco narusza prawo, co tym samym uzasadnia jego zmianę w trybie określonym w art. 14b § 5 pkt 2 Ordynacji podatkowej.