Jakimi mitami kieruje się Ministerstwo Finansów decydując o stawkach akcyzy na tytoń

Zmiana stawki na tytoń w projekcie ustawy akcyzowej dokonana ostatnio przez Ministerstwo Finansów motywowana jest argumentami, które w dużej mierze opierają się na mitach. PKPP Lewiatan uważa, że powrót do wyjściowej propozycji lepiej przysłuży się budżetowi, większości branży i konsumentom.

Ministerstwo Finansów po roku konsultacji i uzyskaniu akceptacji wyraźnej większości zainteresowanych stron dla stawki procentowej akcyzy na papierosy w wysokości 25% ich ceny nagle podwyższyło ją do 31,41%, obniżając jednocześnie element kwotowy stawki akcyzy. Argumenty, jakie się przy tym pojawiają, najwyraźniej oparte są o nieprawdziwe przesłanki.

Jedną z nich jest przekonanie, że rynek tytoniowy w Polsce dzieli się na producentów drogich i tanich papierosów. W rzeczywistości ponad 99 proc. tego rynku mają międzynarodowe firmy tytoniowe, działające globalnie i posiadające w swoim portfelu produktów papierosy ze wszystkich segmentów cenowych, tj. zarówno tanich, w średniej cenie, a także drogich. Każdy działający na polskim rynku producent papierosów posiada w swojej ofercie papierosy drogie, więc dzielenie rynku na producentów drogich i tanich papierosów rozmija się z rzeczywistością.
Co więcej, branża tytoniowa podlega obecnie globalnym fuzjom, co wkrótce będzie miało swoje odzwierciedlenie również na polskim rynku. W ubiegłym roku firma Imperial Tobacco przejęła spółkę Altadis, a British American Tobacco prawdopodobnie jeszcze w tym roku uzyska zgodę Komisji Europejskiej na zakup firmy Scandinavian Tobacco. Oznacza to, że w niedalekiej przyszłości na polskim rynku będzie 3 dużych producentów (obecny lider rynku Philip Morris, British American Tobacco oraz Imperial Tobacco), a także posiadający mniejsze udziały międzynarodowy gracz - Gallaher, powiązany z Japan Tobacco.
Dlatego też Ministerstwo Finansów, projektując nowe rozwiązania akcyzowe, powinno uwzględniać fakt, że w 2009 r., kiedy zgodnie z ministerialnym planem zacznie obowiązywać nowa ustawa akcyzowa, rynek tytoniowy będzie wyglądał zupełnie inaczej niż obecnie. Będzie na nim czterech producentów, a nie jak do tej pory sześciu, przy czym ponad 70 procent z nich będzie popierać niską stawkę procentową.