Więcej rodzin skorzysta również z pomocy socjalnej. Rząd planuje rozluźnić kryteria dochodowe dla tych świadczeń.
Kryteria dochodowe uprawniające do świadczeń rodzinnych nie zmieniły się od 7 lat. – W tym czasie koszty utrzymania rodzin, mierzone wskaźnikiem inflacji, wzrosły o 21 procent – wyliczył resort pracy i polityki społecznej. Zamrożenie kwot kryterium dochodowego spowodowało, że liczba dzieci, na które wypłacany był zasiłek rodzinny, zmniejszyła się w ciągu wspomnianego okresu o ponad 2,5 mln, czyli o około 46 procent.
Dlatego ministerstwo zaproponowało, by kryteria dochodowe uprawniające do świadczeń na dzieci i pomocy społecznej były podwyższane nie fakultatywnie – jak jest obecnie – lecz obowiązkowo. Pomysły przedstawiono w założeniach do projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy społecznej.
Zmiany w zasiłkach rodzinnych
Teraz można skorzystać z takiej pomocy, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza 504 zł. Jeśli w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne, to próg wynosi 583 zł. Przekroczenie wspomnianych kwot oznacza, że zasiłku nie dostaniemy.
Resort chce, aby kryteria oraz wysokość świadczeń były automatycznie podwyższane co trzy lata o wskaźnik inflacji łącznie za trzy lata poprzedzające rok, w którym będzie dokonywana weryfikacja. Taka zasada byłaby stosowana już od listopada 2012 roku.
Łatwo zatem obliczyć, o ile mogą wzrosnąć same świadczenia oraz kryteria dochodowe pozwalające się o nie starać.
W 2009 roku wskaźnik inflacji wyniósł 3,5 proc. Rok później było to 2,6 proc. Zakładając, że w tym roku inflacja wyniesie około 3,5 proc. (według prognozy rządu) kryterium dochodowe i same świadczenia wzrosną od listopada przyszłego roku o 9,6 proc.
Oznacza to, że zasiłek na dziecko dostanie rodzina, w której dochód na osobę wyniesie 552 zł (o 48 zł więcej niż teraz), a jeśli będzie w niej dziecko niepełnosprawne, to próg ten będzie na poziomie 639 zł (o 56 zł wyższy niż obecnie).
Pomoc społeczna też na nowych zasadach
Obecnie kryteria dochodowe uprawniające do otrzymania świadczeń z pomocy społecznej wynoszą 477 zł w przypadku osoby samotnie gospodarującej oraz 351 zł na jedna osobę w rodzinie.
Ministerstwo chce, by od 1 października 2012 roku pierwszy próg był równy 521 zł (o 44 zł więcej niż teraz), a drugi – 428 zł (77 zł więcej niż obecnie). Zaproponowano też nowe stawki udzielanej pomocy - przykładowo zasiłek stały ma wzrosnąć z 444 zł do 484 zł.
Podobnie jak w przypadku pomocy rodzinnej, tak i tutaj będzie obowiązywała zasada podnoszenia progów i świadczeń co trzy lata o wskaźnik inflacji łącznie za trzy lata poprzedzające rok weryfikacji. Pierwsza podwyżka świadczeń socjalnych na takich zasadach ma być przeprowadzona w roku 2015.
Planowane podwyżki w świadczeniach rodzinnych i pomocy społecznej
ŚWIADCZENIA RODZINNE |
||
|
Tak jest |
Tak ma być |
Kryterium dochodowe rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się |
|
|
Kryterium, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności |
583 zł |
639 zł* |
POMOC SPOŁECZNA |
||
Kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej |
477 zł |
521 zł |
Kryterium dochodowe dla osoby w rodzinie |
351 zł |
428 zł |
Maksymalna wysokość zasiłku stałego |
444 zł |
484 zł |
Minimalna kwota świadczenia pieniężnego na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla cudzoziemców |
446 zł |
486 zł |
Maksymalna kwota świadczenia pieniężnego na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla cudzoziemców |
1175 zł |
1281 zł |
Kwota stanowiąca podstawę ustalenia wysokości pomocy pieniężnej dla rodzin zastępczych i na usamodzielnienie |
1647 zł |
1795 zł |
.
Ile to wszystko ma kosztować?
Wdrożenie nowych zasad przeliczania progów dochodowych i świadczeń dla zasiłków rodzinnych ma kosztować budżet w roku 2012 około 399,2 mln zł. Koszt wyższych kryteriów odnośnie pomocy społecznej wyniesie natomiast 75,2 mln zł. W roku 2013 koszty mają być wyższe i wyniosą łącznie około 2,3 mld zł.
Dariusz Madejski, e-prawnik.pl