Pełne otwarcie rynku usług pocztowych w 2013 roku

11.10.2010

Rząd przyjął ministerialny projekt liberalizacji rynku pocztowego. Zgodnie z nowelizacją ustawy prawo pocztowe do końca 2012 roku ma nastąpić likwidacja obszaru usług zastrzeżonych wyłącznie dla operatora publicznego – Poczty Polskiej. Jest to wymóg implementacji dyrektywy UE o pełnym urzeczywistnieniu rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty.

Nowelizacja ma na nowo zdefiniować istniejące już usługi pocztowe jak i zdefiniować niedookreślone do dziś usługi (m. in. definicje operatora pocztowego, agenta pocztowego, przesyłki, paczki, przesyłki listowej, przekazu pocztowego, operatora wyznaczonego, przesyłki kurierskiej czy druku bezadresowego).

Najważniejsza zmiana dotyczy jednak definicji usługi pocztowej. Zgodnie z nowelizacją, samodzielną usługą pocztową ma być każdy dotychczasowy jej etap, czyli przyjmowanie, sortowanie i doręczanie przesyłek, w tym kurierskich, oraz druków nieopatrzonych adresem. Samodzielną usługa pocztową nie będzie natomiast transport przesyłek pocztowych.

Operatorem pocztowym będzie więc mógł zostać każdy przedsiębiorca, który wykonuje wyłącznie jedną z usług pocztowych np. sortowanie przesyłek lub ich doręczanie - zmiana umożliwi wykonywanie usług pocztowych przez średnich i małych operatorów pocztowych w zakresie od momentu przyjęcia przesyłki do jej doręczenia.

Sama działalność pocztowa ma być podejmowana na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych. Ustawa przewiduje także wyznaczenie operatora pocztowego zobowiązanego do ich świadczenia w obrocie krajowym i zagranicznym na jednolitych warunkach. Przez pierwsze trzy lata od wprowadzenia ustawy będzie to Poczta Polska, po tym terminie organizowane będą konkursy przez Prezesa UKE, który będzie wyłaniał takiego operatora. Operator ten będzie zobowiązany do świadczenia usług powszechnie w obrocie krajowym i zagranicznym, zapewnienia odpowiedniej ilości placówek, świadczenia usług o określonej jakości i za przystępną cenę.

Zmiana przepisów zapewnia także większą ochronę konsumentom i większą możliwość reklamowana usług. Dotyczyć to będzie głównie niewykonania bądź też nienależytego wykonania usługi a także doręczania przesyłek w trybie szczególnym – np. pism sądowych. Zmiana daje także znacznie większe uprawnienia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie kontroli operatorów pocztowych.

Zespół
e-prawnik.pl

Komentarze