Kogo dotyczy rządowy projekt ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy?
14 października 2025 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Teraz zajmuje się nim Sejm.
Projekt wyrównuje uprawnienia emerytalne funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej oraz byłych funkcjonariuszy Służby Celnej. Chodzi o okresy związane z przekształceniami organizacyjnymi w administracji podatkowej, celnej i skarbowej.
Projekt nowelizacji obejmuje dwie grupy osób:
- funkcjonariuszy, którzy wcześniej realizowali zadania szczególnego nadzoru podatkowego jako pracownicy Służby Celnej. Przejęła ona zadania od urzędów kontroli skarbowej 1 września 2003 r., tj. z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych. Były to zadania, których zakres dotyczył wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów, kontroli, szczególnego nadzoru podatkowego, wymiaru i poboru podatku akcyzowego, kontroli przestrzegania legalności wykonywania pracy przez cudzoziemców. Te same zadnia realizowali pracownicy uraz funkcjonariusze.
- funkcjonariuszy, którzy przyjęli propozycję zatrudnienia „etatowego”, wobec braku możliwości kontynuowania służby, na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 2 ustawy wprowadzającej ustawę o KAS. Osoby te, wbrew swojej woli, utraciły status funkcjonariusza. Wobec odpływu funkcjonariuszy ze służby, który nastąpił w późniejszym okresie, powrócili do służby w Służbie Celno-Skarbowej w trybie art. 150 ustawy o KAS. Warunkiem objęcia tej grupy osób ustawą jest powrót do służby przez 1 stycznia 2026 r.
Najważniejsze rozwiązania
Nowe przepisy obejmą:
- funkcjonariuszy, którzy wcześniej realizowali obowiązki, jako pracownicy Służby Celnej, która przejęła zadania od urzędów kontroli skarbowej 1 września 2003 roku.
- funkcjonariuszy, którzy przyjęli propozycję zatrudnienia „etatowego”, wobec braku możliwości kontynuowania służby w KAS (osoby te, wbrew swojej woli, utraciły status funkcjonariusza). Następnie powrócili oni do służby w Służbie Celno-Skarbowej.
Chodzi o to, żeby okresy ich wcześniejszej pracy cywilnej zostały zaliczone do służby. Dzięki temu będą mogli otrzymać wyższe świadczenia emerytalne.
Aby skorzystać z rozwiązania, funkcjonariusz lub emeryt będzie musiał złożyć wniosek o zaświadczenie potwierdzające te okresy – najpóźniej do 30 czerwca 2026 r.
Projekt ustawy przewiduje więc możliwość uwzględnienia pracy w stażu służbowym, po potwierdzeniu wskazanych okoliczności przez kierownika jednostki organizacyjnej KAS. Zaświadczenie z KAS będzie wydawane na wniosek funkcjonariusza albo emeryta. Należy go złożyć do 30 czerwca 2026 r. do kierownika jednostki organizacyjnej KAS, w której funkcjonariusz aktualnie pełni służbę lub w której pełnił służbę przed odejściem ze służby.
Od kiedy nowe przepisy mają obowiązywać?
Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2026 r.