Przepisy o kasacji wyroku NSA niekonstytucyjne?
Trybunał Konstytucyjny zbada, czy przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego są zgodne z konstytucją. Chodzi o odmowę przywrócenia terminu na wniesienie skargi do NSA.
Już jutro Trybunał Konstytucyjny rozpozna połączone skargi konstytucyjne dwóch osób, dotyczące ustania przyczyn uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności:
- art. 87 § 1 w związku z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( dalej p.p.s.a.), - rozumianych w ten sposób, iż za ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przyjmuje się moment doręczenia na piśmie pełnomocnictwa pełnomocnikowi przydzielonemu z urzędu skarżącemu z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 i 2 oraz art. 2 konstytucji,
- art. 177 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 i 2 oraz art. 2 konstytucji,
- art. 177 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - z art. 45 ust. 1 w związku z art. 176 ust. 1 konstytucji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał skarżącej pomoc prawną obejmującą ustanowienie pełnomocnika. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata. Wniósł on w imieniu skarżącej skargę kasacyjną od wyroku WSA wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
WSA z uwagi na złożenie wniosku o przywrócenie terminu po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a., sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a., odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wskazał m.in., że w rozpatrywanej sprawie siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., powinien być liczony od dnia, w którym pełnomocnik otrzymał udzielone przez stronę pełnomocnictwo wraz z niezbędnymi aktami sprawy.
Następnie WSA odrzucił skargę kasacyjną, bo uznał, że skarga kasacyjna została wniesiona po upływie terminu. Zażalenie skarżącej i oddalił NSA.
Zdaniem skarżącej zaskarżone przepisy naruszają konstytucyjne zasady prawa do sądu, sprawiedliwości społecznej oraz zaufania obywateli do organów władzy publicznej.
Drugą sprawą jest sprawa w której wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą świadczenia rodzinnego. Dla skarżącego został ustanowiony pełnomocnik z urzędu, w celu reprezentowania go przy sporządzaniu i wnoszeniu skargi kasacyjnej od tego wyroku. Następnie pełnomocnik wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wnosząc jednocześnie tę skargę. WSA odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał iż skarga kasacyjna skarżącego została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu i jako spóźniona podlegała odrzuceniu.
Skarżący wskazał w skardze konstytucyjnej, że norma prawna wyinterpretowana przez NSA zamknęła mu drogę dochodzenia naruszonych praw i wolności, naruszając w ten sposób konstytucję. Zdaniem skarżącego postanowienie NSA stanowiło podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej, w wyniku czego naruszono również prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy.
Oddalenie zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, skutkujące odrzuceniem skargi kasacyjnej, prowadzi do pozbawienia go także prawa do dwuinstancyjnego postępowania sądowego.
Zespół
e-prawnik.pl
Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne
Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?