sszczepan

11.10.2012 15:30:49

Re: Składki ZUS. Nie będzie podwójnych kar

Całym sercem jestem z WAMI

http://kontakt24.

8.3.2012 7:29:58

Re:manifestacja Przedsiębiorców ?przeciwko bezprawiu ZUS?.

O co dokładnie chodzi? Wyobraźmy sobie, że mamy rok 2006, Pan Jan Kowalski prowadzi drobną działalność gospodarczą, posiada kiosk z prasą, papierosami i bóg wie, z czym jeszcze. Interes idzie topornie bywają miesiące, że po zapłaceniu podatków (Pan Jan jest bardzo sumienny i uczciwy i po prostu je płaci), składek do ZUS oraz innych kosztów na życie zostaje niewiele. Pan Jan szuka sposobu, aby dorobić lub jakoś w uczciwy sposób obniżyć koszty działalności. Ktoś mu podpowiada, że może zacząć wykonywać wieczorami pracę chałupniczą na umowę o pracę nakładczą. Podpisując taką umowę z jedną z wielu firm zlecających proste prace chałupnicze (od skręcania długopisów do kompletowania i wysyłania seryjnej korespondencji reklamowej) Pan Jan dowiaduje się, że przy tej okazji zachodzi zbieg tytułów ubezpieczeń i zgodnie z prawem Pan Jan ma prawo wyboru, z którego tytułu (z umowy o pracę nakładczą czy działalności gospodarczej) chce opłacać składki m.in. na ubezpieczenie społeczne do ZUS. Ponieważ przepisy prawa nie określały od jakiej minimalnej podstawy należy obliczać w przypadku umowy o pracę nakładczą, składki do ZUS, Pan Jan zostaje poinformowany, że teoretycznie może odprowadzać składki od podstawy 1 zł, pracodawca jedynie ma mu umożliwić zarobienie minimum 50% najniższego wynagrodzenia. Pan Jan jednak jest bardzo ostrożny i prosi o wskazanie podstawy prawnej tej możliwości. Na co pracodawca wyjmuje kopię pisma z kancelarii prawnej, kopię odpowiedzi z centrali ZUS w Warszawie oraz pismo członka zarządu ZUS. Wszystkie one jednoznacznie potwierdzają tezę o takiej możliwości. Możliwości ewentualnego opłacania składek do ZUS(z wyłączeniem składek na ubezpieczenie zdrowotne) z bardzo niskich podstaw, gdyby np. Panu Janowi nie udało się wykonać odpowiednio dużo zleconej pracy chałupniczej. Pan Jan również, osobiście pytał niejaką Panią Jadzię z ZUS-u: "Czy zasady o których mówił pracodawca, a dotyczące umowy o pracę nakładczą obowiązują i są respektowane przez ZUS?" i dostał odpowiedź twierdzącą: tak, są respektowane. Więc Pan Jan, już spokojny i przekonany, podpisuje umowę o pracę nakładczą i zabiera się do roboty. Ponieważ w tzw. międzyczasie jego żona ląduje w szpitalu Pan Jan ma więcej obowiązków niż zwykle, więc na pracę chałupniczą nie starcza już czasu. Wykonuje jej dziennie coraz mniej. Jednak pracodawca zatrudnia tysiące takich osób i nie widzi potrzeby zwalniania czy też raczej rozwiązania umowy z Panem Janem. W całej masie nakładcobiorców i tak nawet praca wykonywana z mniejszym zaangażowaniem jest dla niego opłacalna. Mijają lata. W 2009 roku ustawodawca postanowił ukrócić możliwość odprowadzania składek z niskich podstaw w obliczu umowy o pracę nakładczą. I od tego czasu zaczyna się historia ?koszmaru? dla wielu przedsiębiorców, którzy podobnie jak Pan Jan jednocześnie wykonywali pracę chałupniczą w oparciu o umowę o pracę nakładczą oraz prowadzili własny biznes, jako pozarolniczą działalność gospodarczą ? podobno jest ich nawet ok. 500 tyś. Koszmar zaczyna się przeważnie tak? Jest rok 2010, styczeń, przemarznięty Pan Jan wraca ze swego kiosku do dwupokojowego, wychłodzonego mieszkania gdzie wciąż czuje zapach wody toaletowej, który przypomina mu jego zmarłą przed rokiem żonę, jakby wciąż krzątała się po kuchni przygotowując mu skromną kolację. Zawsze była uśmiechnięta, co by się nie działo zachowywała pogodę ducha?, ale już jej nie ma. Pan Jan z niedowierzaniem przegląda korespondencję z ZUS, którą wręczyła mu przed południem listonoszka. Kiedy czytał ją po raz pierwszy ? niewiele z tego zrozumiał. Wrócił do tej lektury dopiero teraz. Zrozumiał tyle, że ZUS po tylu latach sprawdza czy aby Pan Jan był prawidłowo ubezpieczony, przecież już to musieli sprawdzać przy zgłaszaniu?? A może płatnik, czyli pracodawca Pana Jana czegoś nie dopilnował, nie złożył jakichś zgłoszeń?? Pan Jan stara się w uczciwy jak zwykle sposób odpowiedzieć na 12 pytań, jakie zadaje ZUS w owym piśmie (standard dla tych 500 tyś. przedsiębiorców). Mija może miesiąc. Do kiosku Pana Jana podchodzi listonoszka i wręcza list polecony z ZUS. Pan Jan oniemiał czytając, żezostał wyłączony z ubezpieczenia społecznego za cały okres, kiedy miał podpisaną umowę o pracę nakładczą. W uzasadnieniu ZUS pisze, że umowa zawarta z pracodawcą była fikcyjna i służyła tylko i wyłącznie do ominięcia przepisów prawa (prawa, które na to pozwalało ? sic!) a także opłacania składek ZUS-owskich w obniżonej kwocie, co kłóci się z zasadami współżycia społecznego. Tego Panu Janowi było za wiele. Wtedy to było dozwolone prawem a teraz po latach nagle ZUS ma inną interpretację tamtych wyborów przedsiębiorców. Ktoś kogoś wprowadzał/wprowadza w błąd. Natychmiast napisał odwołanie od tej decyzji, zgodnie ze wskazaniem ZUS do Sądu Okręgowego, gdzie w niedługim czasie sromotnie przegrał walkę o swoje dobre imię i sporo pieniędzy albowiemma zapłacić zaległe składki wraz z odsetkami w wysokości ok. kilkadziesiąt tysięcy zł(niektórzy przedsiębiorcy mają, podobno, do zapłaty nawet po 50 000 zł), co dla niego oznacza jedno ? popadnięcie w totalne ubóstwo. Sąd użył dokładnie tej samej retoryki, co ZUS. I tak samo było w Sądzie Apelacyjnym (wg danych podanych przez Panią min. Fedak , w 2009 r. zapadło 98,81% wyroków oddalających odwołanie od decyzji ZUS ? co samo w sobie wygląda niezwykle ? czyżby w Polsce setki tysięcy drobnych przedsiębiorców było ?niecnymi kombinatorami? czy jednak coś nie tak jest z systemem). Warto wiedzieć, że to swoiste "polowanie na czarownice" prowadzone przez ZUS dotyczy również osób ze zbiegiem tytułów ubezpieczenia ze względu na prowadzoną działalność gospodarczą i wykonywaniem umowy - zlecenia, także tzw. "zawieszeniowców" czyli osób zawieszających okresowo swoją działalność ze względu na jej sezonowość (w pewnym okresie roku musieliby dopłacać do interesu) oraz słynnej sprawy z matkami, które prowadziły działalność gospodarczą, a jednocześnie korzystały z urlopów macierzyńskich i wychowawczych. Hmmm... Zamyslił się... "W jakim ja kraju mieszkam...? Co jest prawem a co jest bezprawiem...?" Zdesperowany Pan Jan jeszcze raz wystosował pismo do ZUS-u o zajęcie jednoznacznego stanowiska w temacie podstaw do opłacania składek z tytułu wykonywania pracy nakładczej, a konkretnie zadał pytanie "Czy opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne z podstawy wymiaru nieodpowiadającej 50% najniższego wynagrodzenia jest podstawą do kwestionowania zasadności podlegania ubezpieczeniom z tego tytułu?" Zdumiała go odpowiedź jaką otrzymał: "Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 r. ( Dz.U. z 2009 r. , Nr 205.poz 1583 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym do 28.02.2009 r. osoba prowadząca działalność gospodarczą, która jednocześnie wykonuje umowę o prace nakładczą podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu , który powstał najwcześniej. Może ona jednak dobrowolnie być objęta ubezpieczeniami z drugiego tytułu lub zmienić tytuł ubezpieczeń. Do dnia 28.02.2009 r. przy takim zbiegu tytułów do ubezpieczeń ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych nie ustalała minimalnej podstawy wymiaru składek z tytułu umowy o pracę nakładczą, która umożliwiałaby wybór tego tytułu ubezpieczenia. Wysokość przychodu uzyskiwanego z tytułu pracy nakładczej nie miała zatem wpływu na ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym dla osób, które jednocześnie prowadziły działalność gospodarczą. Fakt opłacania składek z tytułu pracy nakładczej od podstawy wymiaru nieodpowiadającej 50 % najniższego wynagrodzenia nie stanowi podstawy do kwestionowania zasadności podlegania ubezpieczeniom z tego tytułu."