Nowe warunki pomocy publicznej dla nowych inwestycji

Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji, przedłożone przez Ministra Rozwoju i Technologii. Dokument ma charakter techniczny i dostosowuje polskie prawo do przepisów UE, dotyczących udzielania pomocy publicznej dla przedsiębiorców. Po zmianie możliwe będzie dalsze wydawanie decyzji o wsparciu dla podmiotów, które wnioskują o regionalną pomoc publiczną.

Dostosowanie instrumentu wsparcia inwestycji do prawa unijnego, wydłużenie minimalnego okresu obowiązywania decyzji o okresie krótszym niż 15 lat – to najważniejsze zmiany, jakie wprowadzi nowelizacja rozporządzenia w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji przyjęta przez KPRM.

Dostosowanie do prawa unijnego 

Potrzeba zmiany unormowań rozporządzenia Rady Ministrów z 27 grudnia 2022 r. wynika przede wszystkim z konieczności jego dostosowania do zmian tzw. GBER (rozporządzenie UE nr 651/2014), określających zasady udzielania pomocy publicznej m.in. na inwestycje, działania B+R czy projekty związane z energią i środowiskiem.

Po ich spełnieniu unijne państwa mogą przyznawać pomoc publiczną w określonych obszarach, bez obowiązku notyfikacji programu pomocowego przez Komisję Europejską. Pomoc regionalna to   podstawa do udzielania pomocy publicznej dla przedsiębiorców w Polsce.

Co ma się zmienić?

Dostosowanie polskiego prawa do unijnego umożliwia dalsze wydawanie decyzji o wsparciu w ramach Polskiej Strefy Inwestycji.

Ponadto, zgodnie z postulatami przedsiębiorców, wydłużony zostanie też minimalny okres obowiązywania decyzji o wsparciu o 2 lata dla decyzji o okresie krótszym niż 15 lat. Dzięki temu przedsiębiorcy będą mieli więcej czasu na realizację swoich planów. Zmiana ta spowodowana jest sytuacją gospodarczą wywołaną pandemią COVID-19 i konfliktem zbrojnym na Ukrainie, który przyczynił się do trudności w realizacji inwestycji oraz do wydłużenia terminów ich realizacji.

Pogorszyła się także sytuacja finansowa przedsiębiorców, wymuszając wydłużenie bądź odłożenie w czasie ponoszenia wydatków inwestycyjnych.

Najważniejsze rozwiązania rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji

Zmiany w rozporządzeniu strefowym dostosowują przede wszystkim funkcjonowanie Polskiej Strefy Inwestycji do nowych warunków prawnych. Ponadto wprowadzono zmiany, które pozwolą przedsiębiorcom efektywniej wykorzystywać przysługujące im zwolnienie podatkowe, przez wydłużenie okresu obowiązywania decyzji. To jasny sygnał dla przedsiębiorców, że Polska Strefa Inwestycji pozostanie jednym z najważniejszych instrumentów wsparcia inwestycji dostępnych w Polsce – powiedział minister rozwoju i technologii Krzysztof Hetman.

Umożliwione zostanie dalsze wydawanie decyzji o wsparciu dla firm, które wnioskują o regionalną pomoc publiczną, także po 1 stycznia 2024 r. W warunkach niepewnej sytuacji gospodarczej, przedsiębiorcy oczekują bowiem wsparcia w realizacji inwestycji i utrzymaniu miejsc pracy. Kontynuowanie zachęt dla przedsiębiorców do podjęcia działalności inwestycyjnej jest również istotne ze względu na konieczność niwelowania szkód, jakie polska gospodarka poniosła w wyniku pandemii i wojny na Ukrainie.

Zapewniona zostanie stabilność realizacji projektów inwestycyjnych poprzez wydłużenie czasu obowiązywania decyzji o wsparciu. Dzięki temu, przedsiębiorcy będą mieli więcej czasu na realizację swoich planów i skuteczniej będą mogli skorzystać z pomocy publicznej.

Polska Strefa Inwestycji

Polska Strefa Inwestycji to podstawowy instrument wsparcia inwestycji dostępny w Polsce. PSI stanowi ulgę podatkowa dla przedsiębiorców, na realizację nowej inwestycji, której wysokość zależna jest między innymi od wielkości firm, ale i lokalizacji inwestycji. PSI przyczynia się do rozwoju inwestycji na obszarze całego kraju.

Od września 2018 r. do końca listopada 2023 r. wydano łącznie blisko 2,4 tys. decyzji o wsparciu. Deklarowana wartość inwestycji to niecałe 114 mld zł, zaś nowych miejsc pracy ponad 47 tys. Polscy mikro, mali i średni przedsiębiorcy uzyskali znacznie ponad 1,4 tys. decyzji o wsparciu (to 60% wszystkich) na łączną wartość inwestycji 16,3 mld zł oraz zadeklarowali utworzenie blisko 7,9 tys. nowych miejsc pracy.

Przykładowymi inwestycjami w PSI jest m.inDaikin Manufacturing Poland (to nowy zakład w Ksawerowie pod Łodzią, 1,4 mld zł deklarowanej wartości i 810 nowych miejsc pracy), Anwil (to inwestycja we Włocławku z 2019 roku o deklarowanej wartości 429,2 mln zł), JSW Koks (to inwestycja w Dąbrowie Górniczej z 2020 r. o deklarowanej wartości 648,7 mln zł).

A.J.
Zespół e-prawnik.pl