Anulowanie długu w funduszu alimentacyjnym.

Pytanie:

Witam serdecznie, od ponad 10 lat płacę alimenty na moje dzieci. Obecnie obydwie córki są już pełnoletnie. Przez ten okres różnie płaciłam alimenty, ale zawsze nie całość, albo w ogóle, przez co narobiły mi się długi w funduszu alimentacyjnym. Nie jestem w stanie ich spłacić. Mam ciężką sytuację materialną jak i zdrowotną. Czy mogę starać się o anulowanie długu?

ODPOWIEDŹ PRAWNIKA

Podstawę umorzenia należności dla funduszu alimentacyjnego reguluje przepis art. 30 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U.2012.1228).

Zgodnie z jego brzmieniem:

Art. 30. [Umorzenie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego].

1.Organ właściwy dłużnika może umorzyć należności, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, w łącznej wysokości:

1) 30%, jeżeli egzekucja wobec dłużnika alimentacyjnego jest skuteczna przez okres 3 lat w wysokości miesięcznej nie niższej niż wysokość zasądzonych alimentów;

2) 50%, jeżeli egzekucja wobec dłużnika alimentacyjnego jest skuteczna przez okres 5 lat w wysokości miesięcznej nie niższej niż wysokość zasądzonych alimentów;

3) 100% jeżeli egzekucja wobec dłużnika alimentacyjnego jest skuteczna przez okres 7 lat w wysokości miesięcznej nie niższej niż wysokość zasądzonych alimentów. 2.Organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć jego należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną.

3.Umorzenie należności następuje w drodze decyzji administracyjnej.

Istnieją więc zasadniczo dwie drogi umorzenia należności.

W pierwszej sytuacji umorzenie jest możliwe, jeśli dłużnik alimentacyjny regularnie i w należnej wysokości spłaca zadłużenie. Dłużnik ma więc prawo zwrócić się do organu właściwego dla jego miejsca zamieszkania (wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania dłużnika alimentacyjnego) z wnioskiem o umorzenie następujących należności:

- należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy - do ich całkowitego zaspokojenia,

- należności powstałych z tytułu zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej - do ich całkowitego zaspokojenia,

- należności likwidatora funduszu alimentacyjnego powstałe z tytułu świadczeń alimentacyjnych wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym - do ich całkowitego zaspokojenia.

Aby doszło do takiego umorzenia dłużnik musiałby regularnie płacić należności do funduszu przez okres 3, 5 lub 7 lat.

W Pani przypadku taka sytuacja nie zachodzi.

W związku z tym zastosowanie może znaleźć ust. 2 powołanego artykułu.

Tym razem decyzję o umorzeniu należności wydaje organ (wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania wierzyciela alimentacyjnego) właściwy dla miejsca zamieszkania wierzyciela. Ma on prawo umorzyć należności w całości jak i w części, z odsetkami jak i bez odsetek. Jedyne co musi wziąć pod uwagę to sytuację dochodową i rodzinną dłużnika.

Ustalenie, czy istnieją przesłanki umorzenia w całości lub w części należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami, powinno być dokonywane na podstawie danych odzwierciedlających bieżącą sytuację dłużnika, tj. stan istniejący bezpośrednio przed wydaniem decyzji w przedmiocie umorzenia należności (tak: wyrok NSA z 30 czerwca 2011 r., I OSK 371/2011).

Organ musi w toku postępowania ustalić, jaka jest sytuacja majątkowa dłużnika.

Nie może być wątpliwości, że pojęcie to obejmuje całokształt sytuacji osobistej, w tym także uzyskiwane dochody, status materialny, stan zdrowia i sytuację życiową (tak: wyrok WSA w Rzeszowie z 28 lipca 2011 r., II SA/Rz 358/2011)

Umorzenie zobowiązania powinno nastąpić tylko wówczas, gdy sytuacja dochodowa zobowiązanego lub jego rodziny nie pozwala mu na wywiązanie się z ciążącego na nim obowiązku alimentacyjnego. Stan taki powinien być jednak efektem czynników obiektywnych, na które zobowiązany nie ma wpływu, gdyż tylko takie przesłanki mogą uzasadniać umorzenie jakichkolwiek zaliczek alimentacyjnych (tak: wyrok WSA w Warszawie z 13 marca 2013 r., VIII SA/Wa 847/12).

W opisanej sytuacji może więc Pani wystąpić do organu właściwego dla wierzyciela alimentacyjnego o umorzenie należności, opisując całą swoją sytuację majątkową i rodzinną, wskazując, że nie radzi sobie Pani z zadłużeniem, że spłacała Pani ile mogła, ale jest Pani coraz starsza i Pani wydatki, na leki i utrzymanie się zwiększają etc.

Umorzenie zależy jednak wyłącznie od organu - organ działa tu w ramach uznania administracyjnego - nie ma żadnych szczególnych wytycznych poza koniecznością ustalenia Pani sytuacji rodzinnej i majątkowej.

Orzecznictwo sądowe wskazuje jednak, że w pierwszej kolejności powinna Pani wystąpić o odroczenie, rozłożenie na raty a na końcu o umorzenie – jednakże orzeczenie to nie jest dla nas jasne, przepis wskazuje bowiem na odwrotną kolejność.

Na mocy tego przepisu dłużnik może wystąpić o odroczenie spłaty, o rozłożenie na raty bądź o umorzenie zadłużenia. Wymienione sposoby powinny być stosowane w kolejności podanej w przepisie. Z tego powodu dłużnik alimentacyjny powinien wykorzystać przysługującą mu możliwość odroczenia terminu spłaty występującego zadłużenia lub rozłożyć tę spłatę na raty, a dopiero w ostateczności występować o umorzenie występującej należności (wyrok WSA w Poznaniu z 7 lutego 2013 r., IV SA/Po 1078/12, CBOSA).

Potrzebujesz porady prawnej?

KOMENTARZE (0)

Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Dodaj komentarz

DODAJ KOMENTARZ

ZOBACZ TAKŻE:

29.11.2016

Uznanie długu przez dłużnika
10.12.2011

Kiedy można anulować fakturę?

Kwestia anulowania faktury nie jest uregulowana ani w przepisach ustawy o VAT, ani też w przepisach wykonawczych do niej. Nie oznacza to jednak, że w praktyce podatnicy nie mogą anulować faktury. Możliwość (...)
14.11.2017

Odpowiedzialność przejemcy długu wobec dłużnika w razie braku zgody wierzyciela na przejęcie długu

Strony mogą zastrzec w umowie (np. sprzedaży nieruchomości), iż nabywca (osoba trzecia) przejmie dług sprzedawcy, który ten posiada wobec innego podmiotu (np. banku w ramach zawartej umowy (...)
21.7.2018

Racjonalizacja zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego

W rządowym projekcie założono racjonalizację zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego oraz wzmocnienie mechanizmów służących zwiększeniu bezpieczeństwa finansowego samorządów.
14.5.2018

Zarachowanie zapłaty - jak zaliczyć wpłatę dłużnika, która nie starcza na pokrycie wszystkich długów?

Gdy dłużnik ma kilka zobowiązań wobec tego samego wierzyciela, istotną kwestią jest okoliczność, na który z długów zaliczyć dokonaną przez dłużnika wpłatę (np. ratę), która (...)