Czy okres bezrobocia bez zasiłku liczy się do emerytury?

Pytanie klienta:

""W latach 1994-1998 z przerwami przebywałem na zasiłku dla bezrobotnych. W latach 1999-2002 byłem zarejestrowany jako osoba bezrobotna poszukująca pracy, ale bez prawa do zasiłku. W 2002 r. uległem wypadkowi. Od 01.01.2003 r. jestem na zasiłku okresowym z pomocy społecznej.Czy okres, kiedy byłem osobą bezrobotną poszukującą pracy bez prawa do zasiłku, może być traktowany jako okres nieskładkowy przy ubieganiu się o rentę?""

Odpowiedź prawnika:


Odpowiedź prawna

Na podstawie aktualnego stanu prawnego można jednoznacznie stwierdzić, że okres bezrobocia bez prawa do zasiłku nie może być zaliczony ani do okresów składkowych, ani do okresów nieskładkowych przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych.

Podstawa prawna i aktualne przepisy

Nowa ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia, która obowiązuje od 1 czerwca 2025 r., utrzymała dotychczasowe zasady dotyczące wliczania okresów bezrobocia do stażu emerytalnego. Kluczowe znaczenie ma tutaj rozróżnienie między różnymi statusami osoby bezrobotnej.

Okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych

  • Jest okresem składkowym
  • Wlicza się do stażu emerytalnego
  • Składki emerytalno-rentowe opłacane z Funduszu Pracy
  • Wpływa na wysokość przyszłej emerytury/renty

Okres bezrobocia bez prawa do zasiłku

  • Nie jest okresem składkowym
  • Nie jest okresem nieskładkowym
  • Nie wlicza się do stażu emerytalnego
  • Nie wpływa na wysokość świadczeń

Szczegółowa analiza Pańskiej sytuacji

1994-1998: Pobieranie zasiłku dla bezrobotnych

Ten okres zostanie zaliczony do okresów składkowych ?ponieważ otrzymywał Pan zasiłek. Składki emerytalno-rentowe były opłacane przez Fundusz Pracy, więc okres ten wpływa na prawo do emerytury/renty i jej wysokość.?

1999-2002: Bezrobocie bez prawa do zasiłku

Ten okres nie zostanie uwzględniony przy ustalaniu prawa do renty. Nie był Pan uprawniony do zasiłku, więc nie opłacano za Pana składek, a okres ten nie ma charakteru ani składkowego, ani nieskładkowego w rozumieniu przepisów emerytalnych.

Od 2003: Zasiłek okresowy z pomocy społecznej

Zasiłek okresowy z pomocy społecznej nie ma wpływu na nabycie prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego, chyba że równolegle wykonywał Pan pracę lub prowadził działalność gospodarczą.

Zmiany wprowadzone nową ustawą z 2025 r.

Nowa ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia wprowadza szereg ważnych zmian dla osób bezrobotnych, ale nie zmieniła zasad wliczania okresów do stażu emerytalnego. Najważniejsze nowości to:

  • Status bezrobotnego przysługuje przez 3 lata (wcześniej bez limitu czasowego)
  • Możliwość rejestracji według miejsca zamieszkania, a nie zameldowania
  • Zasiłek wypłacany w pełnej wysokości niezależnie od okresu uprawniającego
  • Nowe wysokości zasiłków od czerwca 2025 r.

Wysokość zasiłku dla bezrobotnych od 1 czerwca 2025 r.:

  • Pierwsze 90 dni: 1.721,90 zł brutto miesięcznie
  • Kolejne dni: 1.352,20 zł brutto miesięcznie
  • Staż powyżej 20 lat: 120% powyższych kwot

Praktyczne wskazówki

W kontekście Pańskiej sytuacji i ubiegania się o rentę, kluczowe będzie:

  1. Udokumentowanie okresu pobierania zasiłku (1994-1998) - ten okres zostanie zaliczony do stażu składkowego
  2. Sprawdzenie innych okresów pracy - zarówno przed 1994 r., jak i po 2002 r.
  3. Weryfikacja okresów nieskładkowych - np. służba wojskowa, urlopy wychowawcze, okresy nauki
  4. Analiza wpływu wypadku z 2002 r. na prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy

Podsumowanie

Okres bezrobocia bez prawa do zasiłku (1999-2002) nie będzie uwzględniony przy ustalaniu prawa do renty. Jest to konsekwentnie stosowana zasada, że tylko okresy, za które opłacane są składki lub które mają szczególny charakter określony w ustawie (okresy nieskładkowe), mogą być brane pod uwagę przy ustalaniu uprawnień emerytalnych.

Michał Włodarczyk - Radca Prawny

Zajmuje się sprawami osób fizycznych jak również przedsiębiorców. Posiada rozległe doświadczenie w poradnictwie w sprawach życiowych osób fizycznych jak również profesjonalnych problemów prawnych przedsiębiorców. Bazując na swoim doświadczeniu skutecznie doradza w sprawach osób fizycznych jak i przedsiębiorców zawsze dbając o praktyczną stronę problemów prawnych z jakimi zwracają się do niego jego klienci.