Decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy

Odpowiedź prawnika: Decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy

Podstawę do wydania decyzji administracyjnej przez starostę w przypadkach wymienionych w pkt 1 lit. d i g:

• gdy upłynął termin ważności prawa jazdy
• przekroczenia przez kierującego pojazdem liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego

stanowi art. 138 Prawa o ruchu drogowym:

Art. 138. 1. Decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy, w przypadkach określonych w art. 135 ust. 1 pkt 1 lit. d i g, wydaje starosta.

2. Zwrot zatrzymanego prawa jazdy następuje po ustaniu przyczyny zatrzymania, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 4.

Należy zauważyć, że decyzja w tym przypadku ma charakter związany, to znaczy, że organ prowadzący postępowanie w sprawie zatrzymania prawa jazdy w razie stwierdzenia zaistnienia przesłanek nie ma możliwości wydania innego rozstrzygnięcia, jak tylko zatrzymania dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów mechanicznych.

Przed wydaniem decyzji organ obowiązany jest przeprowadzić postępowanie dowodowe w celu wykazania, że zachodzą warunki do wydania rozstrzygnięcia w danej sprawie (art. 77 K.p.a.). W przypadku postępowania o zatrzymanie prawa jazy z powodu przekroczenia limitu 24 punktów powinnością organu jest sprawdzenie przed wydaniem decyzji, na podstawie sformalizowanej informacji przesłanej w formie wniosku przez Komendanta Wojewódzkiego Policji zaewidencjonowanej liczby punktów karnych przypisanych danemu kierowcy¹. Starosta przed wydaniem decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy ustala stan faktyczny, jakim jest zaewidencjonowana liczba punktów karnych przypisanych danemu kierowcy, wyłącznie na podstawie dokumentu urzędowego tj. sformalizowanej informacji Komendanta Wojewódzkiego².

Ponadto jak zauważa orzecznictwo sądów administracyjnych organ (starosta albo prezydent w miastach na prawach powiatu), nie jest organem uprawnionym do weryfikowania zapisów w ewidencji, a jedynie do ustalenia, czy kierowca przekroczył liczbę punktów określonych w 135 ust. 1 pkt 1 lit. g Prawa o ruchu drogowym³. Zaś ustalenie przekroczenia limitu 24 punktów w ciągu roku stanowi jedyną, ale zarazem wystarczającą przesłankę wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy⁴.