Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
Zgodnie z art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jednolity: Dz. U. 2008 r. Nr 193 poz. 1194 z późn. zm.) decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wydaje się w stosunku do dróg krajowych i wojewódzkich (decyzję wydaje wojewoda) oraz do dróg powiatowych i gminnych (decyzję wydaje starosta).
Następnie art. 1 ust. 1 ww. ustawy, wskazuje iż ustawa ta określa zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, Nr 23, poz. 136 i Nr 192, poz. 1381 oraz z 2008 r. Nr 54, poz. 326). Z kolei art. 2 ust. 1. ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. 2007 r. Nr 19 poz. 115 z późn. zm.) kategoryzuje drogi publiczne na:
1) drogi krajowe;
2) drogi wojewódzkie;
3) drogi powiatowe;
4) drogi gminne.
Przy czym – zgodnie z art. 2a. Ust. 1 ustawy o drogach publicznych wskazuje, iż drogi krajowe stanowią własność Skarbu Państwa.
Powyższe rozważania potwierdza również art. 11d ust. 9 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, który stanowi, iż z dniem zawiadomienia, o którym mowa w ust. 5 (wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta w odniesieniu do dróg powiatowych i gminnych wysyłają zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wnioskodawcy, właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie tej decyzji na adres wskazany w katastrze nieruchomości), nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu terytorialnego, objęte wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami.
Tak więc, z powyższych rozważań wynika, iż decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej może obejmować również tereny należące do Skarbu Państwa.