Pytanie klienta:
""Organ administracji architektoniczno-budowlanej, rozpatrując sprawę kompletności dokumentacji do wydania pozwolenia na budowę zarzucił, że w
skład każdego egzemplarza projektu budowlanego (złożonego w 4 egz.) nie są załączone oświadczenia projektanta złożone w trybie art. 20 ust. 4 Prawa budowlanego. Oświadczenie takie zostało dołączone w jednym egzemplarzu do dokumentacji złożonej w celu wydania pozwolenia na budowę obok kserokopii uprawnień budowlanych projektanta i zaświadczenia o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego. Art. 20 ust. 4 Prawa budowlanego stanowi, że projektant ma obowiązek dołączyć do projektu budowlanego oświadczenie (a nie oświadczenia) o wykonaniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej. Ze słownika języka polskiego wynika, że pojęcie "dołączyć" znaczy "przyłączyć dodatkowo" np. dołączyć zaświadczenie do podania. W takim znaczeniu wyrazu dołączyć nie wynika obowiązek załączania oświadczenia do każdego egzemplarza projektu budowlanego. Również z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003r. nie wynika, iż w skład projektu budowlanego ma wchodzić wyżej wymienione oświadczenie projektanta. Takie stanowisko powoduje określone uciążliwości. Po złożeniu wniosku na kancelarię, projekt albo jest zwracany albo wzywany jest inwestor lub projektant do urzędu, inwestor musi dotrzeć do projektanta, projektant musi zdekompletować projekt, sporządzić nowy spis zawartości projektu, zmienić numerację stron projektu, inwestor lub projektant ponownie dostarcza projekt właściwemu organowi. Czy naruszeniem prawa było dołączenie oświadczenia do dokumentacji złożonej w celu uzyskania pozwolenia na budowę a zatem i do projektu budowlanego czy też konieczne jest dopinanie oświadczenia do każdego egzemplarza projektu? Czy takie postępowanie organu nie jest nadinterpretacją prawa oraz przejawem biurokracji? ""
Odpowiedź prawnika:
Jak wynika z przepisów prawa budowlanego, kompletny wniosek o wydanie pozwolenia na budowę powinien zawierać: 4 egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, decyzję o warunkach zabudowy (w przypadku braku planu miejscowego) oraz kopię uprawnień projektanta sporządzającego projekt budowlany oraz zaświadczenie o przynależności projektanta do właściwej izby samorządu zawodowego. W związku z tym uznać należy, że oświadczenie takie stanowi integralną część projektu (każdego z czterech) i jego dołączenie jest wymagane do każdego projektu.