Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
Art. 34 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przewiduje dwa rozstrzygnięcia mające formę postanowienia:
-
w sprawie stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów
-
w sprawie zgłoszonych na podstawie art. 33 zarzutów, które wydaje organ egzekucyjny
Na obydwa te postanowienia służy zażalenie.
Zgodnie z poglądem NSA wyrażonym w jednym z orzeczeń, postanowienie organu egzekucyjnego musi być poprzedzone ostatecznym postanowieniem wierzyciela. Organ egzekucyjny do czasu otrzymania tego postanowienia nie podejmuje żadnych rozstrzygnięć poza ewentualnym zawieszeniem postępowania.
W przedstawionej sytuacji konieczne, naszym zdaniem, jest wydanie postanowienia w sprawie stanowiska wierzyciela, a to że organ egzekucyjny i wierzyciel to ten sam organ nie ma w tym zakresie znaczenia. W jednym z wydanych postanowień naczelnik US będzie występował w charakterze wierzyciela, w drugim zaś jako organ egzekucyjny.
Ponadto w tym samym przepisie ustawodawca przewidział sytuację, w której organ egzekucyjny i wierzyciel to ta sama osoba, stanowiąc w § 5, że na postanowienie w sprawie zgłoszonych zarzutów służy zażalenie zobowiązanemu oraz wierzycielowi niebędącemu jednocześnie organem egzekucyjnym.