Stwierdzenie zgodności dokumentu z oryginałem

Odpowiedź prawnika: Stwierdzenie zgodności dokumentu z oryginałem

W przypadku składania wniosku o wydanie pozwolenia na budowę należy dołączyć projekt budowlany (4 egzemplarze) razem z wymaganymi opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami określonymi w art. 31 ust. 1 ustawy prawo budowlane, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością, ewentualną decyzję o warunkach zabudowy. Ponadto w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego znajduje się regulacja dotycząca sporządzania projektów budowlanych. W szczególności § 6 ust. 4 stanowi, że projekt budowlany sporządza się w 4 egzemplarzach z przeznaczeniem 1 egzemplarza do archiwum właściwego organu nadzoru budowlanego, 1 egzemplarza dla organu wydającego pozwolenie na budowę i 2 egzemplarzy dla inwestora. Przepis nie rozróżnia poszczególnych egzemplarzy na kopie lub oryginały. Wydaje się, że wszystkie egzemplarze projektu, o ile spełniają wymogi powyższego rozporządzenia dotyczącego formy projektu, są oryginałami. Warto także zauważyć, że jednym z wymogów zawartych w rozporządzeniu jest zawarcie na stronie tytułowej imion i nazwisk projektantów opracowujących wszystkie części projektu budowlanego, wraz z określeniem zakresu ich opracowania, specjalności i numeru posiadanych uprawnień budowlanych oraz datę opracowania i podpisy. Z tego należy wnioskować, iż każdy egzemplarz projektu, także ten składany do organu wydającego pozwolenie na budowę, będąc oryginałem, musi być podpisany przez projektantów. Skoro egzemplarz projektu składany do organu administracji winien być oryginałem, to jako taki nie wymaga potwierdzania zgodności z oryginałem.

Odnosząc się do znaczenia prawnego potwierdzenia zgodności z oryginałem kserokopii innych niż projekt dokumentów to, ze względu na brak szczególnej regulacji tej instytucji, należy oprzeć się na ogólnych zasadach postępowania dowodowego procedury administracyjnej. Zgodnie z art. 75 § 1 kpa dowodem może być wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Potwierdzenie zgodności z oryginałem jest poświadczeniem urzędowym, a nie poświadczeniem osoby prywatnej. Jeżeli w ramach postępowania oryginały dokumentów zostawia się zainteresowanemu organ poświadcza za zgodność z oryginałem bez potrzeby uiszczania opłaty skarbowej, która w innych wypadkach wynosi 5zł za każdą rozpoczętą stronę. Osoba prywatna może natomiast złożyć oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności za fałszywe zeznania.