Wniosek o ukaranie wniesiony przez straż miejską

Odpowiedź prawnika: Wniosek o ukaranie wniesiony przez straż miejską

Z art. 96 par. 3 kodeksu wykroczeń wynika, że karze grzywny podlega kto wbrew obowiązkowi nie wskaże na żądanie uprawnionego organu, komu powierzył pojazd do kierowania lub używania w oznaczonym czasie. Przepis ten nie dotyczy przekroczenia prękości jak Pan wskazuje w swoim opisie.

Nie ma wątpliwości, że straż miejska może za to wykroczenie nakładać grzywnę w formie mandatu karnego (par. 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, Dz. U. 2003 r., Nr 208 poz. 2026). 

Kontrowersje budzi jednak prawo straży miejskich do wnoszenia wniosków o ukaranie właścicieli pojazdów za odmowę wskazania, kto danego dnia kierował pojazdem. Wynikają one z postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 30 września 2010 r., sygn. I KZP 15/10:

Straż gminna (miejska) nie jest uprawniona do złożenia wniosku o ukaranie za wykroczenie z art. 97 k.w. w zw. z art. 78 ust. 4 p.r.d. wobec właściciela lub posiadacza pojazdu, który nie wykonał obowiązku wskazania, komu powierzył pojazd do kierowania lub używania w oznaczonym czasie, albowiem zakres tego uprawnienia w sprawach o wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji w związku z naruszeniem konkretnych przepisów ruchu drogowego, został ograniczony w art. 129b ust. 2 pkt 1 i 2 p.r.d. do kierującego pojazdem albo innego uczestnika ruchu.

Zaznaczamy, że obecnie niewskazanie kierującego pojazdem jest wykroczeniem z art. 96 § 3 kw, ale przed zmianą przepisów zachowanie takie faktycznie było karalne z art. 97 kw. (zmiana nastąpiła w dniu 31 grudnia 2010 r.), jednak nie zmienia to aktualności orzeczenia. W związku z tym sporządzenie wniosku o ukaranie i wniesienie go przez straż miejską z powodu odmowy wskazania kierującego jest niezgodne z prawem – sąd powinien wówczas odmówić wszczęcia postępowania w sprawie z związku z brakiem skargi uprawnionego oskarżyciela (art. 5 § 1 pkt. 9 kpsw).

W Pana przypadku sąd wydał wyrok nakazowy, co jest sprzeczne z prawem. Sugerujemy zatem wniesienie sprzeciwu od wydanego wyroku w terminie 7 dni od jego otrzymania. 

Jednocześnie wskazujemy, że brak możliwości wnoszenia przez straż miejską wniosków o ukaranie w związku z wykroczeniem z art. 96 par. 3 kw nie oznacza, że wniosku takiego nie może wnieść policja. Policja jest oskarżycielem publicznym we wszystkich sprawach o wykroczenia, z wyjątkiem wykroczeń wskazanych w ustawie.