Krytyka nowych przepisów o zamówieniach publicznych

18.12.2008

Ustawodawca nie zadbał w dostatecznym stopniu o ochronę interesów zamawiających – uważa adwokat, była członkini Krajowej Izby Odwoławczej przy Urzędzie Zamówień Publicznych. Obowiązujące od 24 października znowelizowane 4 września prawo zamówień publicznych (DzU nr 171, poz. 1058; dalej: ustawa) zmieniło zasady wykonywania zamówień przez podwykonawców. Dotąd zasadą było wykonanie zamówienia samodzielnie przez wybranego wykonawcę, a korzystanie przez niego z podwykonawców stanowiło wyjątek od zasady. A wyjątków nie traktuje się rozszerzająco. Teraz wyjątek stał się zasadą.

Rzeczpospolita 18.12.2008 r.

Zespół
e-prawnik.pl

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Czytaj także

Kiedy należy stosować ustawę o zamówieniach publicznych? (stan prawny do 1 marca 2004 r.)

Publikacja ogłoszeń o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym UE

Przetarg dwustopniowy - stan prawny obowiązujący do 1 marca 2004r

Sprawozdanie o udzielonych zamówieniach tylko do 1 marca

Wewnątrzwspólnotowa dostawa nowych środków transportu oraz odzyskanie podatku naliczonego

Zamówienia publiczne - negocjacje bez ogłoszenia

Zastosowanie art. 6a p.z.p. do zamówień podzielonych na części.

Zasada odpowiedzialności urzędników za naruszenie prawa

Jaki dodatek otrzymają emeryci i renciści?

Pytania i odpowiedzi

Prawo o zamówieniach publicznych a definicja wykonawcy oraz zamawiającego

Pytanie: "Jaka jest różnica pomiędzy wykonawcą a zamawiającym według ustawy Prawo o zamówieniach publicznych"

Obowiązek publikacji ogłoszeń o zamówieniach publicznych w Biuletynie Zamówień Publicznych

Pytanie: "W przypadku jakich zamówień znajduje zastosowanie obowiązek publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych, wynikający z przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych? "

Pełnomocnictwo w zamówieniach publicznych

Pytanie: "Czy pełnomocnictwo uprawniające pełnomocnika do wykonywania czynności określonego rodzaju (w tym przypadku m.in. do występowania w imieniu wykonawcy w postępowaniach w trybie zgodnym z ustawą o zamówieniach publicznych oraz do podpisywania umów) powinno być opatrzone potwierdzeniem przez notariusza zgodności podpisu prokurenta – w tym – opłatą skarbową?"

Dostawa w zamówieniach publicznych

Pytanie: "W ustawie o zamówieniach publicznych rozróżnia się usługi od dostaw. Ustawa mówi jednak ogólnie o wykonawcach, jako podmiotach dla potrzeb zamówień publicznych, oprócz zamawiających. Według kodeksu cywilnego umowa dostawy ma miejsce wtedy, gdy sprzedający jest jednocześnie wytwórcą rzeczy, natomiast powszechnie stosowane jest nazywanie umowami dostawy umów sprzedaży częściami lub periodycznie, ale nie przez wytwórcę lecz przez pośrednika. Czy jest to prawnie dopuszczalne? Czy (...)"

Tryb negocjacji z zachowaniem konkurencji

Pytanie: "Jakie terminy należy zachować w trybie negocjacji z zachowaniem konkurencji w ramach trybu zamówień publicznych?"

Wartość zamówienia - netto czy brutto?

Pytanie: "Czy kwota 6000 EURO, powyżej której należy stosować ustawę o zamówieniach publicznych dotyczy wartości netto czy brutto zamówienia? Proszę o podanie podstawy prawnej."

Zamówienie publiczne a zasada jawności

Pytanie: "Zgodnie z procedurą zamawiający otwiera kolejne oferty które wpłynęły do zamawiającego i odczytuje określony zakres informacji. Jaki zakres informacji powinien być odczytany podczas otwarcia przetargu? Czy oferent lub nie uczestniczący czynnie w przetargu ,po zakończeniu otwarcia wszystkich ofert ma prawo do wglądu w inne oferty biorące udział w przetargu? Jaki zakres informacji powinien mu być udostępniony?"

Podmioty powiązane w zamówieniach publicznych

Pytanie: "Czy sprawowanie nadzoru nad organem zarządzającym, o czym mowa w art. 129 ust. 1 pkt 2) może również odnosić się do pośredniego sprawowania nadzoru nad organem zarządzającym w podmiocie, któremu zamawiający udziela zamówień (w podmiocie tym w spółce z o.o., 100% udziałów posiada spółka z o.o. z 49% udziałem zamawiającego, który jest spółką akcyjną Skarbu Państwa mający faktyczny wpływ na skład zarządu obydwu spółek z .o.o.)"

Pokrewieństwo w zamówieniach publicznych

Pytanie: "Wykonawcą robót budowlanych jest krewny zamawiającego (wójta gminy). Wykonawca jest synem siostry matki zamawiającego. Czy takie pokrewieństwo z wójtem stanowi naruszenie art. 17 ust. 1 pkt 2 ustawy o zamówieniach publicznych? Czy przez określenie "osób wykonujących czynności w postępowaniach o udzielenie zamówienia" o których to mowa w art. 17 ustawy o zamówieniach publicznych należy rozumieć bezpośrednio kierownika jednostki zamawiającej (wójta gminy), pracowników prowadzących (...)"

Certyfikat w zamówieniach publicznych

Pytanie: "Zamawiający wymaga, aby dostawca wykazał się posiadaniem certyfikatu zarzadzania jakoscią ISO oraz posiadał atest pZH na całe urzadzenie. Dostawca ma być wyłoniony na podstawie prowadzonego przetargu nieograniczonego. Moim jego wymóg jest niezgodny z art. 25 i chyba art. 30 ustawy o zamówieniach publicznych. Chcemy złozyć protest - chodzi nam o wykreślenie z dokumentacji wymogu posiadania ISO i zmianę wymogu dotyczącego posiadania atestu PZH na całe urządzenie na posiadanie atestu (...)"

Druk ZP - 11 w zamówieniach publicznych

Pytanie: "W przetargu o wartości do 60 tys. euro zaistniało podejrzenie, że jeden z oferentów jest skoligacony z pracownikami wydziału zamówień publicznych Zamawiającego prowadzącymi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Do przeprowadzenia tego przetargu nie została również powołana odrębna ani stała komisja przetargowa. Czy w przetargach o wartości poniżej 60 tysięcy EURO, osoby prowadzące postępowanie po stronie Zamawiającego, a także kierownik jednostki muszą obligatoryjnie (...)"

Zamówienia publiczne do 30 tys. euro

Pytanie: "Zgodnie z zapisami w ustawie o zamówieniach publicznych przy przetargu nieograniczonym do 30 tys. euro zamawiający nie musi powoływać komisji przetargowej. Więc kto podejmuje decyzję o zwycięzcy przetargu, jakie formalno-prawne ustalenia obowiązują Zamawiającego w tym przypadku ? Czy decyzje co do zwycięzcy może podjąć np. sam dyrektor przedsiębiorstwa, a w przypadku gdy zamawiającym jest Gmina Miasta XXXXX - jedosobowo dyrektor/kierownik wydziału d/s inwestycji w tymże Urzędzie (...)"

Zasady dokonywania wydatków publicznych

Pytanie: "Według jakich zasad należy dokonywać wydatków publicznych? "

Przetarg prywatny a przetarg publiczny

Pytanie: "Zamawiający w ogłoszeniu o przetargu zawarł następującą klauzulę: "Ogłaszający przetarg zastrzega sobie prawo swobodnego wyboru oferty, jak też uznania, że przetarg nie dał rezultatu bez podania przyczyny". Czy zamawiający może odwołać ogłoszony w prasie przetarg przed terminem końcowym składania ofert? Jeśli tak to w jakiej formie? Czy może zawrzeć w ogłoszeniu o przetargu zastrzeżenie jego prawa swobodnego wyboru ofert, jak też uznania, że przetarg nie dał rezultatu bez (...)"

Stowarzyszenie a prawo zamówień publicznych

Pytanie: "Stowarzyszenie zarejestrowane w KRS, którego członkami są osoby fizyczne, posiada środki (fundusze) pochodzące ze składek członków oraz darowizn od sponsorów (firm, osób fizycznych). Czy stowarzyszenie wydatkując te fundusze na cele statutowe stowarzyszenia podlega przepisom ustawy o zamówieniach publicznych?"