Miejsce opodatkowania VAT usług pośrednictwa wykonywanego bez pełnomocnictwa na rzecz podmiotu z UE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozstrzygnął spór podatniczki z organami podatkowymi dotyczący miejsca opodatkowania VAT usług pośrednictwa wykonywanych w imieniu i na rzecz zagranicznego dostawcy w sytuacji, gdy pośrednik nie posiada pełnomocnictwa do wykonywania tych czynności.

W rozpatrywanej przez sąd sprawie podatniczka prowadziła działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług na rzecz podmiotu zagranicznego, będącego podatnikiem VAT na terytorium Unii Europejskiej. Podatniczka stwierdziła, że na podstawie zawartej  z tym podmiotem zagranicznym umowy reprezentuje jego wyłączne interesy w Polsce (np. pozyskiwanie w Polsce odbiorców na towary tego zagranicznego producenta, negocjacje z polskimi kontrahentami). Podatniczka nie posiada pełnomocnictwa do zawierania kontraktów handlowych w imieniu jej mocodawców. Podstawą jej działania jest dwustronna umowa określająca zasady wynagrodzenia, w tym prowizje z tytułu zawartych transakcji między zagranicznym producentem a polskim odbiorcą na dostawę towarów do Polski (wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów).

Porady prawne

Podatniczka powzięła wątpliwość co do określenia miejsca świadczenia usług wykonywanych przez pośrednika. Wątpliwość tę zawarła we wniosku o interpretację podatkową, skierowaną do urzędu skarbowego. Zdaniem zarówno urzędu skarbowego, jak i izby skarbowej, do której odwołała się podatniczka, podatniczka wprawdzie wykonuje czynności faktyczne na rzecz kontrahenta zagranicznego, jednak działanie w jego imieniu wymaga posiadania stosownych pełnomocnictw udzielonych pośrednikowi przez dającego zlecenie w celu stałego zawierania przez tego pośrednika - za wynagrodzeniem, umów na jego rzecz. Podatniczka nie posiada umocowania do działania w imieniu dającego zlecenie - stwierdziły organy podatkowe. Ich zdaniem, z art. 28 ust. 5 pkt 2 lit. c) ustawy o VAT wynika, że w przypadku usług wykonywanych przez pośredników, działających w imieniu i na rzecz osób trzecich, związanych bezpośrednio z dostawą towarów - miejscem świadczenia tych usług jest miejsce dokonania dostawy towarów. Jednak działanie, o którym mowa w tym przepisie, ma być działaniem nie tylko w imieniu, ale także na rzecz. Usługa pośrednictwa powinna być związana z przyszłą i konkretną dostawą towarów, a nie jedynie z usługą pośrednictwa, której przedmiotem jest wyszukiwanie potencjalnych ich nabywców, w wyniku czego dojdzie do zawarcia umowy między odbiorcą a dostawcą.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, do którego odwołała się podatniczka uchylił decyzje izby skarbowej. Sąd stwierdził, że usługi pośrednictwa wykonywane w imieniu i na rzecz zagranicznego dostawcy opodatkowane są w miejscu dokonania dostawy, nawet gdy pośrednik nie posiada pełnomocnictwa do wykonywania tych czynności.

W uzasadnieniu wyroku sąd podkreślił, że wskazany wyżej  art. 28 ust. 5 pkt 2 lit. c) ustawy o VAT stanowi o usługach wykonywanych przez pośredników, działających w imieniu i na rzecz osób trzecich, związanych bezpośrednio z dostawą towarów. Przepis ten nie wymaga posiadania przez pośrednika pełnomocnictwa do zawierania umów w imieniu dostawcy towarów z ich odbiorcami. Przez usługi pośrednictwa, o których mowa w tym przepisie, należy rozumieć zespół czynności, które mogą być zarówno czynnościami natury faktycznej, jak i prawnej, jeżeli w ich wyniku dojdzie do nawiązania stosunku prawnego (umownego) pomiędzy dostawcą towarów a ich odbiorcą, w konsekwencji czego nastąpi dostawa towarów.

Sąd powołał się przy tym na przepis art. 27 ust. 1 ustawy o VAT, który wskazuje, że w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługi posiada stałe miejsce prowadzenia działalności. W przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2-6 i art. 28 ustawy o VAT. Od ogólnej zasady określającej miejsce świadczenia usług jako miejsce prowadzenia działalności istnieje szereg wyjątków zawartych właśnie w przepisach art. 27 ust. 2-6 i art. 28 ustawy o VAT. W omawianym przypadku usług wykonywanych przez pośredników, działających w imieniu i na rzecz osób trzecich, związanych bezpośrednio z dostawą towarów miejscem świadczenia tych usług jest miejsce dokonania dostawy towarów.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2007 r., sygn. akt  III SA/Wa 3996/06

 


Zespół
e-prawnik.pl

Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?


Masz inne pytanie do prawnika?

 

Komentarze

    Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika