Rolnicy otrzymają dotacje do ubezpieczeń swoich upraw i zwierząt?

Aktualnie poza ochroną ubezpieczeniową pozostaje na wsi ponad 80% podstawowej produkcji roślinnej i zwierzęcej.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami określającymi zasady udzielania pomocy gospodarstwom rolnym w przypadku nieprzewidzianych zdarzeń klęskowych, poszkodowani rolnicy mogą ubiegać się o:

1. preferencyjne kredyty na wznowienie produkcji w związku z klęską powodzi, suszy, gradobicia, pożaru, nadmiernych opadów atmosferycznych, huraganu, osuwisk ziemi i plagi gryzoni,

2. ulgi w spłacie podatku rolnego oraz podatku od nieruchomości,

3. ulgi i umorzenia w opłatach należności z tytułu składek i odsetek na ubezpieczenia społeczne rolników,

4. pomoc doraźną, która uruchamiana jest w wysokości uzależnionej od możliwości budżetu państwa oraz rozmiarów klęski.

Wspomnieć jednak należy, iż pomimo stosunkowo dużej różnorodności form pomocowych dla rolników w takich sytuacjach, dostępność rolników do poszczególnych form pomocy jest ograniczona ze względu na:

1. konieczność posiadania w ocenie banku kredytującego zdolności kredytowej - w przypadku ubiegania się o kredyty na wznowienie produkcji rolnej po klęsce z dopłatami do oprocentowania ze środków Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,

2. nierekompensowanie z budżetu państwa skutków z tytułu zastosowanych ulg i umorzeń zobowiązań podatkowych przez gminy, jeżeli nie została przez Radę Ministrów ogłoszona klęska żywiołowa na danym obszarze kraju - w przypadku ubiegania się przez rolników o umorzenie lub udzielenie ulgi w podatku rolnym,

3. obowiązujące rygorystyczne kryterium dochodowe (tj. przyjęcie dochodu z 2 ha przeliczeniowych bez względu na faktyczne zbiory) przy ubieganiu się przez rolników o pomoc społeczną udzielaną przez gminne ośrodki pomocy społecznej,

4. ograniczone możliwości budżetu państwa na pomoc doraźną dla poszkodowanych gospodarstw rolnych.

Co nowego proponuje projekt?

W projekcie ustawy proponuje się objęcie dopłatami ze środków budżetu państwa składek z tytułu zawarcia umów ubezpieczenia następujących upraw i zwierząt gospodarskich:

1. uprawy rolne: zboża, kukurydza, rzepak, rzepik, ziemniaki, buraki cukrowe,

2. zwierzęta gospodarskie: bydło, konie, owce, kozy, świnie.

Zaproponowany w projekcie ustawy zakres przedmiotowy ubezpieczeń w rolnictwie obejmuje podstawowe uprawy rolne w Polsce oraz najważniejsze gatunki zwierząt gospodarskich, stanowiące ponad 58% ogółu wartości towarowej produkcji rolnej. Ubezpieczenia jedynie podstawowych kierunków produkcji umożliwi podstawową ochronę ubezpieczeniową dla rolników i równocześnie wpłynie na ograniczenie wielkości dopłat z budżetu państwa do składek ubezpieczeniowych.

Przed czym chronić będą dotowane ubezpieczenia?

Proponowany w projekcie ustawy system dotowanych ubezpieczeń chronić będzie przed stratami będącymi wynikiem wystąpienia następujących zdarzeń losowych:

• dla produkcji roÅ›linnej: ognia, huraganu, powodzi, deszczu nawalnego, gradu, piorunu, eksplozji, obsuniÄ™cia siÄ™ zmieni, lawiny, suszy, ujemnych skutków przezimowania lub przymrozków wiosennych,

• dla produkcji zwierzÄ™cej: ognia, huraganu, powodzi, deszczu nawalnego, gradu, piorunu, eksplozji, obsuniÄ™cia siÄ™ ziemi, lawiny, uboju z koniecznoÅ›ci.

Proponuje się, aby dopłaty do składek ubezpieczeniowych były przekazywane zakładom ubezpieczeń na podstawie umów zawieranych przez ministra właściwego do spraw rolnictwa z tymi zakładami. W umowach zostaną określone warunki ubezpieczenia upraw i zwierząt, wysokość stawek taryfowych, sposób i terminy przekazywania i rozliczania środków na dopłaty, warunki ich zwrotu w przypadku wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem, pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości oraz sposób przeprowadzania kontroli w zakresie realizacji umów w sprawie dopłat i umów ubezpieczenia.

W projekcie ustawy proponuje się, aby producenci rolni nabywający polisę płacili składkę pomniejszoną o wysokość dotacji z budżetu państwa, z tym że udział budżetu państwa w składkach ubezpieczeniowych będzie wynosić w przypadku ubezpieczeń w produkcji roślinnej - do 40% składki, a w przypadku produkcji zwierzęcej - do 50% składki, pod warunkiem, że stawki taryfowe ubezpieczenia zwierząt - 0,5%. Maksymalna wysokość dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw oraz zwierząt gospodarskich, wymienionych w projekcie ustawy, będzie określona przez Radę Ministrów corocznie, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem powierzchni upraw i liczny zwierząt przewidzianych do objęcia ubezpieczeniem oraz założeń do ustawy budżetowej.

Projektowana ustawa miałaby wejść w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Źródło:

• RzÄ…dowy projekt ustawy o dopÅ‚atach do ubezpieczeÅ„ upraw rolnych i zwierzÄ…t gospodarskich (druk 4081).